中俄贸易急转弯 俄计划整顿“大市场”

“我提前告诉大家，俄罗斯的大市场马上要关闭了。” 俄罗斯中国总商会会长蔡桂茹分外焦虑，“俄罗斯将对大市场进行外科手术，十个大市场都要关掉。”

这十个市场主要是批发兼零售，产品涵盖轻工、纺织品。商品价格低廉，大约有100多万商贩在这些市场经商，其中大部分是中国商人。

“政府一直都有这样的想法。”俄联邦委员会主席顾问L·波利亚科夫向《中国经营报(微博)》记者证实了这一消息，但是，具体的时间点还不能透露。

俄罗斯这一举措已经震惊了中国商务部，据知情人士向记者透露，“商务部已经在第一时间组织了紧急会议。涉及中俄贸易的主要省份浙江、福建、河北等省市代表参加了会议，并已经及时通报了相关企业。”

俄早已计划整顿“大市场”

中国与俄罗斯之间的边境线有4300公里，中俄贸易额2010年是554.5亿美元。这一数字还远低于中美之间的贸易额。2010年11月24日温家宝总理访俄时，俄罗斯总统提出两国的贸易额要尽快达到1000亿美元。

目前，俄罗斯对中国主要出口木材、矿产和能源类产品，而中国销往俄罗斯的产品包括农机、建材以及大量通过小额贸易形式进行的轻工产品。

“通常进入到一个国家的市场，一般是大企业先进入后带动小企业，而现在中国和俄罗斯之间的贸易却是小企业先进入俄罗斯然后大企业才进入。”俄罗斯建筑行业协会副主席N·齐戈奴表示，这一现状带来了极其严重的后果，很多低素质商人聚集大型商品批发市场。据了解，一些中俄之间的边境城市，有80%的对俄贸易是通过“倒大包”的小额边贸形式进行的，其产品最终流入到俄罗斯的大市场中。另外，在这样的小额边贸中，有相当一部分是通过“灰色清关”（商品通过非法渠道进入俄罗斯）途径。

另外，大市场内的低素质商贩的存在一直困扰着俄罗斯政府。俄罗斯方面也指出，“中国到俄罗斯来的人都是文化水平很低的，有的是不识字的，我们怎么能够给低端的劳动力提供市场？”

蔡桂茹在接受记者采访时说，“俄罗斯海关在前几年，就在大市场设立了‘卧底’柜台，他们在那里实际上是了解市场上的犯罪情况。他们调查的结果是，大约有110万人在大市场里做生意，涉及到十个国家十种犯罪行为，包括洗钱、走私、性犯罪、黑社会等，最重要的是产品以低质量产品居多。因此，俄罗斯早有关闭这样的市场的想法，并不是针对中国人的。这次只是把中国人给牵扯进来了。”

蔡桂茹透露，在一次内部会议中，俄罗斯的高层领导曾很严肃地表示，中俄贸易如果总是在灰色清关、大市场经营这样的模式下发展会影响两国的政治关系。因此，促进中国与俄罗斯之间的贸易转型对中俄两国的意义都非常重大。

据了解，莫斯科曾经关闭过一座大型市场——切尔基佐夫斯基大市场，中国遭受损失的企业约2万家，连带企业3万多家，直接经济损失400多亿元人民币。并致使中俄双方政要直接对话，以解决此问题。

目前，即将关闭的十个市场中的多数华商是在切尔基佐夫斯基大市场关闭后，转移而来的。

中俄贸易主角将变

参与商务部紧急会议的人士透露，“现在，商务部是建议华商把企业转移到格林伍德等正规交易平台上。”

一直以来，俄罗斯政府在治理大市场的同时，也在试图改变贸易模式，搭建新的平台。“灰色清关”是新平台主要想解决的问题。

在北京的雅宝路和俄罗斯即将关闭的大市场中，都存在着大量的“库房”，这里的“库房”是指物流、贸易公司。有的“库房”可以进行白色清关，即正常渠道清关，有的“库房”则进行灰色清关。灰色清关通常是贸易商通过贿赂等方式打通俄海关渠道，进行出口，费用在货款的3%以上。由于轻纺类产品质量差异较大，一些低质量产品为了绕开俄检验部门，通常选择灰色清关的方式出口。

“虽然正常清关价格要比灰色清关价格低很多，但是我们绝大多数商人还是选择灰色清关，因为在时间和结算上方便很多。”雅宝路一家外贸公司的负责人田为向记者表示，“只有真正做高端产品、做品牌的商人才会走正常清关。”

蔡桂茹曾走访过大量在俄罗斯的华商，他指出，这些人不愿意走白色清关，一是因为没有这方面的支持，很多低素质商人甚至连中国字都不识几个，更何况俄语，对俄罗斯的海关流程更是一头雾水。二是灰色清关可以偷税，以及节省费用。通过正常清关要雇会计师、律师、报关员，一个人一年要十万元人民币的成本。

俄罗斯针对这些问题也在调整自己的贸易服务。目前，俄罗斯大型企业和中国国企在政府的推动下，开始逐渐建立新的贸易中心以取代大市场，其中最著名的就是格林伍德。希望进入俄罗斯市场的中国企业可以将产品展示在格林伍德。

“格林伍德平台上可以由中国的生产厂家展示出自己品牌的高品质以及价格合理的商品。”俄罗斯友谊商场总经理任冬梅表示。此外，格林伍德还设有海关、财务、法律服务机构。格林伍德的商品须全部采用正常清关的方式，所有产品都需要在中俄双方海关进行纳税。是一个完全正规的贸易中心。

因为这样的贸易平台投资方有多家大型俄罗斯企业，因而在市场稳定性和治安等方面能够被俄罗斯当地政府认可。

在这样的转变之下，品牌企业，大企业可能成为对俄贸易的主角。中国工业经济联合会主席团主席刘瑞琪认为，现在已经到了改变中国品牌成长环境，树立国家品牌的时候了。据了解，中国社科院工业经济研究所和恒源祥等企业正在确立课题，对重新树立国家品牌进行研究。而未来的格林伍德贸易中心将成为中国高质量产品的重要贸易基地。在最近的一次调查中，已经有4000多家俄罗斯企业对格林伍德这一模式表示肯定。

资料

2009年 6月29日，莫斯科市东区政府临时关闭了切尔基佐夫斯基大市场，一批中方经商人员的钱款货物被扣留在该市场内。

切尔基佐夫斯基大市场位于莫斯科东区，形成于上世纪90年代初，是莫斯科最大的服装鞋帽等日用品批发市场，并辐射俄罗斯和独联体周边国家。在这里经营谋生的主要以中国人、越南人和中亚人为主，也是莫斯科乃至全俄罗斯华商最为集中的市场。

切尔基佐夫斯基大市场被临时关闭后，约20亿美元中国商品被查扣，一批中方经商人员被扣留。

这些查封的商品绝大部分是通过“灰色清关”的中国商品，涉及3万名左右在俄华商。

当年7月下旬，一个由商务、外交、海关及浙江、福建等省商务主管部门组成的中国代表团，赴莫斯科就大市场被关闭事宜与俄方交涉。双方达成了广泛共识。