千万套保障房攻坚搭售 共产权地方各显其能

今年建设1000万套保障房的任务已经下分各省市，相对于“十一五”时期的保障房建设速度，此任务指标大大超出预期。

近期，各省市已根据自身情况出台各种方法，调动保障房建设积极性并解决建设的资金压力。

借“搭售”提速

3月21日，广州市国土资源和房屋管理局挂牌出让的5幅地块中的“荔湾区高尔夫球场AF030448地块”明确要求：中小套型比例不低于70%，竞得人须配建30000平方米的保障性住房，按相关规定建成后须将该保障性住房无条件移交政府相关部门。

对于出让地块搭配保障房建设任务的想法早前在广州两会期间就已经开始广为流传，对此，广州市国土房管局有关负责人表示，这是一次探索，以后考虑将其常态化，“这个制度还在讨论之中，当中涉及的配建保障房比例、配建的政策规定都还在研究之中”。

而如果开发商不按照“游戏规则”搭建保障性住房，其预售和商品房的确权就可能被限制。此前有业内人士担心保障房项目利润低，开发商的介入使得该模式在很大程度上解决了这个问题。

据了解，广东今年分配到31万套各类保障房建设任务，其中廉租房4.79万套、经适房3.08万套、公租房9.28万套、限价房11.5万套。

河南也提出了类似的想法，此次该省领到了建设42.09万套保障房的任务。据河南省住房和城乡建设厅副厅长陈海勤透露，今后将采取商品住房、经济适用住房中要按照不低于规划建筑面积10%的比例配建廉租住房和公共租赁住房，作为土地出让的依据，纳入出让合同。

广西也正在试点新建商品住房项目中，按照项目规划总建筑面积5%~10%的比例配套建设廉租住房和公共租赁住房。广西领到了建设29万套保障房的任务。

对此，广州市万科房地产有限公司总经理张海对《第一财经（微博)日报》表示，配售保障房的做法其实对商品房影响不大，因为政府明文规定后，开发商就会有规划考量。

新模式保障建设资金

与此同时，郑州、四川、甘肃、湖南、吉林等省市已在先后推广廉租住房共有产权制度，廉租房本来是只租不售的，而实行共有产权制度后，符合廉租住房保障条件的城市低收入家庭就可以购买廉租房的部分产权，与地方政府根据出资比例共同拥有同一套廉租住房产权。若干年后，这些家庭可以购买政府部分产权，拥有房屋全部产权。

该模式的最大好处是地方政府也可以回收部分资金，再投入到保障房建设中，加快保障房的建设速度。

广州市住房保障办公室副主任张强接受本报记者采访时表示，事实上，建设廉租房最大的困难是占用资金时间较长，政府无法及时回笼资金投入到新的保障房建设中。

陕西省为了筹措保障房建设资金，还建立了融资平台。2011年，陕西省分配到的任务是47.43万套，总共需要建设资金750亿~780亿元。除了中央和省里的补贴80亿元左右，市县100个亿左右，另外600多亿元需要社会筹措，为此，陕西省政府和延长集团共同组建保障性住房建设公司，运作100个亿左右的社会资金来帮助市县解决资金困难。