政协委员蔡继明：用自住性商品房解决房产难题

【《财经》记者 要雪梅】“对中国来说，要想有一个健康、安全并充满活力的房地产业，最重要的原则不应是限制购买，而应该是大部分住宅不允许通过买卖转手来获取利润，”全国政协委员、清华大学人文社会科学学院经济研究所副所长蔡继明说，“自住性商品房应成为城市房地产市场的主体。”

蔡继明认为，虽然国家推出了严控投机性购房、大幅度增加保障房的政策，但在实施中存在困难。

他说，要想使我国的房地产业进入良性的发展轨道，为高价商品房搭配政府投资的大量保障房这条路走不通，必须寻找新的突破口，这就是让普通商品房的价格下降到大部分中低收入者的购买力能够接轨的水平，使绝大多数居民都可以通过商品房市场获得与自己的购买力相适应的住宅。同时，高收入者亦可以在市场上购买到高端商品房，而炒房者也能在受到管制的情况下进行适度的房地产投机。

对此，蔡继明提出三项应对建议。

其一，政府将房地产的关注点从需求端转向供应端，明确将70%的住宅用地规划为自住性低端商品房，并规定此类商品房只能发放自住性房产证，只能用于自住，不能用于交易。由于特殊情况必须交易时，也只能将产权转让给政府，并按照原值减去折旧作为计价标准，使卖房者没有赢利空间，从而建立起以自住性商品房为主流的房地产新体系。

其二，对于中低收入者来说，他们最需要的就是能够买到自己买得起的商品房。因此，各级政府的规划部门都应该为降低房屋建造成本而进行土地规划，从中国的实际出发，普遍调高中低端自住性商品房小区的规划容积率。

其三，将大部分住宅用地规划为低端自住性商品房，所强调的是此类商品房不能通过交易而获利，这不仅防止了炒房者的介入，又由于其供应量占到了住宅供应量的60%以上，就能在不太长的时间里满足社会需求，形成供求平衡，甚至供过于求。到那时，就可以适当放开购房者的门槛，在保证首套房优先购买权的情况下，允许居民购买二套及以上不可交易的商品房并允许出租，这就为城市流动人口和刚毕业的大学生提供了租房房源。