我国五年投入358亿元 554万人纳入五保供养

　　新华网南昌12月1日电 （记者胡锦武）记者从1日在江西省丰城市召开的全国农村五保供养工作会议上获悉，近五年来，我国累计投入农村五保供养资金358亿元，年均增长18％，全国五保供养对象由2005年底的328万人增加到目前的554万人，占全国农业人口比例稳定在千分之六左右，基本实现了应保尽保。

　　2006年，为适应税费改革后农村经济社会发展的新形势，国务院修订颁布新的《农村五保供养工作条例》，对传统五保供养制度进行全面改革，将其纳入公共财政保障范围，确立了新型农村五保供养制度的基本框架。新《条例》颁布后，民政部会同有关部门，在全国组织开展了农村五保供养对象摸底排查，全国五保供养对象数量由2005年底的328万人增加到2006年的503万人。

　　由于坚持做到及时审批、随时纳入，目前我国五保供养对象已增至554万人。与此同时，随着农村五保供养资金的不断投入，我国的平均供养标准由2005年底的每年1064元增至目前的每年2246元，提高了111％。

　　此外，为了改善农村五保对象集中供养条件，从2006年开始，民政部在全国范围内组织实施了“农村五保供养服务设施建设霞光计划”。五年来，民政部累计投入本级福利彩票公益金6．05亿元，地方投资60．16亿元，新建、改建和扩建五保供养服务机构3286所。

　　目前，我国共有农村五保供养服务机构31286所，床位数达209万张，较2005年底增加119万张，集中供养率由2005年的18％提高到31％。

　　民政部副部长罗平飞表示，当前我国农村五保供养工作仍然存在一些差距和不足：一是供养标准偏低。目前全国平均供养水平仍仅相当于同期农民人均生活消费支出的52％，总体尚未达到农村居民平均生活水平；二是集中供养能力不足。目前在农村五保供养服务机构实行集中供养的对象仅占31％，供养设施和服务能力与实际需求相比还有较大差距；三是工作力量较为薄弱。全国平均每13名集中供养五保对象才拥有1名工作人员，绝大多数分散供养的五保对象仅是给予现金保障；四是一些供养服务机构在管理上存在薄弱环节，安全事故时有发生。