郑功成：国企分红应惠及全民

社保基金贬值风险须重视

人民网北京9月7日电 （记者王倩）国有企业的分红问题是近期公众关注的一个焦点问题，中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成日前接受记者采访时表示：“我非常赞成国有企业的利润应当向全民分红，但如何惠及全体人民则是一个需要认真考虑的问题，而通过各项社会保障制度的完善来惠及全体国民，应该是一个非常合理的方式和途径。”

郑功成并不担心由此一来社保资金缺口会对垄断企业形成明显依赖，“因为医疗保险、工伤保险、失业保险、社会救助以及其他的各项社会福利事业都是以追求收支平衡为目标的，这些保障项目通常不会出现所谓的财务危机，从而也不存在对企业或者政府形成依赖”。

至于养老金的缺口，郑功成分析说：“我国的养老保险因为建立了个人帐户、建立了全国社会保障基金，加上由现在的选择性制度安排会变成覆盖所有劳动者的制度安排，年轻的劳动力会不断地加入制度里面，其结果必然是养老金制度中的支付高峰要比我国人口老龄化高峰到来之时至少应当延迟10到20年，如果再加上在未来的30到40年退休年龄的延长等有利因素，我觉得不宜夸大养老保险制度的风险和未来养老金支付的缺口。”

郑功成认为，现在应该引起足够重视的是，“高速积累的社会保险基金所面临的保值增值的压力，也就是积累下来的社会保险基金的贬值风险”。他提醒说：“如果以万亿元计的社保基金不能很好地投资营运，基金贬值所带来的损失将不断地扩大，一旦遭遇像1998年和2008年那样重大的金融危机，其损失将难以估量。”