江苏信访大户被约谈被约谈超过三次实行“区域限批”

　　中国环境报见习记者 李莉 范圣楠 记者 闫艳 高杰 南京报道

　　一场特殊的环境信访约谈会日前在江苏省环保厅进行，今年上半年位列全省116个县(市、区)环境信访总量前10名的县领导和环保局长被约谈。据悉，被约谈超过3次的县(市、区)，所在地区将被“区域限批”。

　　记者从江苏省环保厅获悉，今年以来，江苏省环境信访总量一直在高位运行，形势严峻。据统计，今年上半年，江苏全省环境信访总量同比上升20％。江苏省环保厅受理环境信访总量同比也上升了21％。

　　为此，江苏省环保厅决定，每月对环境信访总量进行排序，有关情况直接通报相关的市、县人民政府。同时对信访总量排名前10位的县(市、区)，约谈当地政府领导。如年度3次被约谈的，对所在地区实施“区域限批”。此外，对位列环境保护部信访总量连续3个月排名第一的省辖市，取消环保局年度评选资格，实行“一票否决”。

　　记者从上半年江苏省环保厅受理的信访事项中发现，污染类型和行业相对集中。从污染类型看，在受理的3302件信访事项中，反映环境污染纠纷问题的有3025件，占92％。其中，水污染和大气污染方面的信访量占半数以上。从投诉行业看，在受理的3302件信访事项中，反映化工业污染和金属冶炼与加工业等信访件较多。从行政区划看，苏南5市、苏中3市、苏北5市的环境信访总量为别占信访总量的35％、23％、37％。

　　据江苏省环保厅信访办负责人刘承国介绍，重复信访高居不下是江苏环境信访总量上升的重要原因。针对这一情况，江苏省环保厅在全省深入开展了“积案化解攻坚年活动”，但是，从最新统计情况看，在上半年江苏省环保厅受理的3302件信访事项中，重复信访仍有895件，占信访总量的27％。有的市县的重复信访占总量的比例接近40％。

　　在约谈会上，江苏省环保厅副巡视员胡和林表示，85％以上的信访诉求都是合理的，而环境监管不力是导致环境信访量不断上升的主要原因。只有不断加大监管执法力度，维护群众合法的环境权益，才能从根本上解决环境信访问题。

　　下一阶段，江苏省将继续筹划、协调好领导干部带案下访活动，将群众投诉到环境保护部等国家级机关的信访事项作为领导干部下访的主要内容，筹划、服务、协调领导下访件的落实。同时，认真督导各地按照活动方案规定的时间和要求，开展重信重访排查摸底、调查处理工作。