马廷礼：把生态文明做成发展增量

　　马廷礼

　　“生态文明建设并非要停止工业化快车，而是转换轨道，让车速更稳更安全。

　　推动科学发展，不能追求一时轰动。

　　旅游也好、生态发展也好，都需要像城市一样进行规划引领和决策控制。”

　　理念与现实如何协调？工业化和生态建设怎样对位？

　　转换经济快车的轨道

　　本报评论部：这些年，关于生态文明的话题屡有提及，而此次十八大报告，将生态文明建设纳入“五位一体”总布局。这对于中卫这样一个拥有丰富资源的年轻城市而言，有什么样的现实意义？

　　马廷礼：十八大报告讲到“五位一体”总布局，用不小的篇幅阐述了新加入的生态文明建设，这是一个值得我们基层干部好好思考的地方。有人认为，我们现在正处于加速发展的关键时期，应该将精力放在发展经济上，环保、生态建设都应该等发展起来之后再说。但现实是，我们的城市就像驶向工业文明的快车，不仅仅要快速抵达目的地，还要控制车速，保证安全。现在看来，由于工业化的快速发展，生态保护滞后，不少地方天不蓝、水不净，空气不清洁，资源也被大量浪费。因此，将生态文明建设提出来，并非是停止这辆快车，而是转换轨道，让车速更稳更安全。

　　在中卫，我们提出了推动旅游优先发展，这是我们推动科学发展的一个切入口。中卫拥有众多大自然馈赠的优质旅游资源，沙漠、黄河、湿地……都是自然，尊重、顺应、保护好这些自然资源，才能更好地利用。发展旅游就是转方式、调结构的一条有效途径，有利于推动生态文明建设。

　　本报评论部：实际上，很多地方并不是没有保护环境、绿色发展的意识， 而是在实施起来时没有思路，始终停留在概念层面。作为一个旅游城市，中卫推动永续发展的抓手在哪里？

　　马廷礼：我觉得，永续发展，应该有两个关键，其一是可持续发展，其二是有序发展。这就需要我们寻找一条长久有序推动城市发展的道路，坚定不移走下去。很多发展中的城市来说，都面临着城市急需快速发展的推力和生态环境逐步恶化的压力，在这种背景下，倾听民意，科学决策，尤为重要。

　　中卫进行了很多探索，旨在寻找一条能够符合中卫实际的科学发展道路。中卫必须考虑把城市的未来构筑在与旅游协同发展的基础上，让城市因旅游而成长、观念因旅游而开放、品质因旅游而提升,这就必须把牢生态关。

　　旅游也好、生态发展也好，都需要像城市一样进行规划引领和决策控制。为此，我们专门成立了旅游专家咨询委员会和旅游规划委员会。旅游规划委员会的成立是对生态规律的尊重与顺应，这一做法在中卫历史上是首创。

　　怎么把握发展与还账？如何理解短期与长效？

　　多用“绿色”视角看问题

　　本报评论部：如今，工业的快速发展，使得很多城市的生态文明建设成为短板，但是，在不少地方，补齐短板与加速发展似乎难以两全，怎么看这一矛盾？

　　马廷礼：城市的发展，既要重视工业文明，更不能忽视生态文明，两条腿走路才不会偏误。的确，补齐短板不仅需要大量投入，而且可能意味着长时间才能见效。

　　但是，我们必须转换思维方式。一是看长远、算大账，二是换角度、寻机遇。如果有了这种理念和能力，我们完全可以将生态文明建设做成增量。美国的太阳城，曾经只是一片半沙漠的棉田，却通过生态改造、文化发展等措施，建成了最好的退休社区。

　　我们现在申请成立中卫旅游开发区，用独有的生态资源，打造出一个各类高端客户、画家、作家、企业家的聚集地，意在通过环境与政策两大要素，既构建休闲度假旅游目的地，又打造文化创意产业高地。再比如，中卫通过工程性节水和管理节水，每年可节水1.5亿到2亿立方米，不仅为生态建设创造了条件，而且为新型工业化发展提供了空间。多用“绿色”的视角来看问题，会给地方发展带来一片新天地。

　　本报评论部：转换视角，关键还需要制度、机制的改革与配套。如何避免出现干多干好却不讨好的尴尬？

　　马廷礼：这涉及两个方面的思考。一是树立正确的政绩观，领导干部不必抱着功成必在我任的思想来干事创业。推动科学发展，不能求一时轰动，而是应该量力而行、尽力而为，少留历史欠账、多为后人铺路，切实把发展的蓝图绘精准，把百姓期盼的事做精细，才能让未来的事业更精彩。一项工作见成效可能需要十年、二十年甚至上百年，而那个时候做出决策的领导也许早已不在其位，所以我们必须有着咬定青山不放松的愚公精神，才能推动事业沿着科学发展的轨道稳打稳扎走下去。

　　其二，这次提到生态文明建设，不再是单一地谈生态保护，而是上升到为经济、政治、文化、社会建设穿针引线的高度。生态文明建设把所有的目标相融贯，这就需要我们从上至下，改变过去单一的以GDP论英雄的定式，以更多样化、更为科学的标准来衡量一届党委和政府的工作成绩。

　　（本报记者徐运平 朱 磊采访整理）