“双三十”引领河北省节能减排向纵深推进

　　3年前，蠡县的水是“黑”的，皮革小作坊排出的污水肆意横流，有的污水坑包围了大半个村子。如今，该县通过历史上规模最大的污染治理攻坚，制革污水实现达标排放；

　　3年前，鹿泉的天空是“灰”的，水泥企业采用落后的机立窑生产工艺，粉尘遮天蔽日。如今，机立窑彻底退出鹿泉，蓝天白云重现，昔日的污染源正在逐步变成省会的后花园；

　　3年前，沙河产的玻璃被冠之以“小”，工艺落后，能耗高、污染重。如今，小玻璃生产线全部淘汰完毕，同时加快培育龙头企业，上马先进装备，沙河玻璃迈向产业高端；

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　　说起3年来的变化，每一个“双三十”单位，都能讲出一个又一个生动故事，内容不同，结果却相似：水变清了，天变蓝了，百姓感受到了环境的变化。

　　抓住了“双三十”，就等于牵住了河北节能减排的“牛鼻子”

　　2007年10月底，省委书记张云川创造性地提出了“双三十”构想，即在全省选出30个县(市、区)和30家企业，实施3年节能减排目标考核，考核优秀的县(市、区)主要负责人，可作为提拔对象重点考虑；考核为未完成目标的县(市、区)主要负责人责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业停产整治。

　　这是一项既符合科学发展观要求，又切合河北实际的战略决策。出台的背景是，节能减排首次作为约束性指标列入我国“十一五”规划，河北省“十一五”期间化学需氧量和二氧化硫排放量要比2005年分别下降15.1%和15%。而在2006年，河北省COD和二氧化硫排放量比上一年分别增长4.1%和3.3%，污染物排放量不降反增。紧随其后的2007年，河北省能耗居全国第二位；二氧化硫排放量占全国的6.05%，化学需氧量排放量占全国的4.83%，分别居全国第三位、第七位。全省万元产值能耗、废水排放量和废气排放量分别比全国平均水平高59%、33%和88%。

　　在如此严峻的形势下，不下“猛药”，难治河北高耗能、高污染“顽疾”。

　　“最终确定的"双三十"单位既是经济重镇，也是高耗、高排大户，二氧化硫、化学需氧量排放量占全省一半以上。”省环保厅厅长姬振海说，抓住了“双三十”，就等于牵住了河北省节能减排工作的“牛鼻子”。

　　这项与“官帽子”挂钩的考核制度，极大地调动了“双三十”单位推进节能减排的积极性。他们结合自身实际，千方百计兑现承诺目标。据考核统计，2008年、2009年两年间，“双三十”单位共完成节能项目736项，年节约标准煤601.82万吨；完成减排项目2795个，共削减化学需氧量6.71万吨、二氧化硫14.32万吨。2010年，“双三十”单位共安排节能项目258项，预计形成年节能能力294万吨标准煤，截至9月底，共建成207项；共安排减排项目328项，到9月底完成277项，占全年任务总数的84.5%。

　　“双三十”工程对深入推进全省节能减排工作发挥了重要的示范、保证作用。2011年1-9月，全省省辖城市空气二级及以上天数平均达到264天，比去年同期增加2天；石家庄市空气二级及以上天数达到256天，比2010年同期增加18天；全省空气综合污染指数平均为1.64，比2010年同期的1.78下降了7.87%。

　　“双三十”单位争做结构调整的“排头兵”，推动全省转变经济发展方式迈出更大步伐

　　10月14日，记者随同省人大常委会“双三十”单位执法检查组来到鹿泉市，市委书记郝竹山算的一笔账，引起了检查组成员的浓厚兴趣。继全部取缔机立窑后，2011年，又促成了鼎鑫集团对燕赵水泥的收购，目前鹿泉市水泥企业由最多时的166家减少到两家、8条新型干法旋窑生产线、水泥熟料产能940万吨，比调整前减少近300万吨，但上缴税金净增7000万元；煤耗同比下降31.3%，电耗降低68.8%，二氧化硫削减率达到92.6%，粉尘排放降低了70.7%。

　　将淘汰落后产能与培育新兴产业协调推进，鹿泉不仅实现了水泥业的优化升级，而且培育壮大了电子信息业、食品加工业、现代服务业等三大新兴产业，实现由水泥一业独大到四大主导产业四轮驱动的转变，县域经济综合实力全省排名从2005年的第九位上升到了去年的第八位。

　　积极的转变，不仅发生在鹿泉。河北钢铁集团邯钢公司通过不停顿的技术改造和装备升级，已将1995年以前建设的主体装备全部淘汰，整体装备实力实现了大型化、现代化。邯郸市峰峰矿区在对区域内所有的小陶瓷、小水泥、小炼焦企业进行彻底取缔的同时，大力发展煤化工、环保建材、精品陶瓷等新兴产业，延伸产业链条，区域经济在破旧立新中焕发生机与活力……“双三十”单位正在改变对传统发展模式的路径依赖，着力建设一批生态环保型、科技进步型、农业深加工型项目，培育了新的经济增长点，发展后劲、内生动力增强。

　　实践充分证明，在倒逼机制的作用下，“双三十”单位踊跃争作结构调整的“排头兵”，引领河北节能减排向纵深推进，推动全省转变经济发展方式迈出更大步伐。

　　“双三十”作为河北省的一项创举，不仅对河北省节能减排、科学发展带来深远的影响，也将为更多的地方提供借鉴。前不久，“双三十”节能减排示范工程入选由中央组织部组织编写的《以科学发展观为主题的系列案例选编》。这是入选的全国唯一一个节能减排案例。

　　节能减排是一场攻坚战，也是一场持久战。需要清醒地看到，尽管“双三十”打开了我省节能减排的突破口，带动了全局，但作为传统的工业大省，我省长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到很好的解决，节能减排形势依旧十分严峻。今年是“双三十”的交账之年，但决不是节能减排的终点。河北需要在“十二五”乃至更长时间，继续打好节能减排攻坚战，用更大的决心和力度，谱写河北转变经济发展方式新篇章！