“十二五”开局,建设项目增多,同时“十一五”末因国家节能减排政策而放缓的项目近期有一定的释放,另外第三产业以及居民用电加速增长,导致市场对电力需求量加大。而另一方面,电煤价格高企,电厂成本压力加大,全国火电厂纷纷报亏,发电积极性不高。电煤短缺,煤电供需矛盾进一步加剧,终于诱发了“电荒”提前蔓延。
面对“电荒”,政府、企业和社会都在寻找破解之道。从短期来看,需要政府千方百计加大电煤供应,科学管理和调配好电力供应,保证企业和社会的正常用电要求;企业则需要主动了解和配合电力部门的“削峰填谷”措施,另一方面加强企业内部用电管理,深挖节电降耗潜力,尽可能降低电力短缺对生产经营的影响。
但是,从根本上破解“年年电荒”的怪圈,还需要从理顺煤电机制入手。长期以来,我国市场煤与计划电的矛盾持续,不从根本上理顺煤电价格形成机制,“电荒”就必然会一再出现。同时,必须加快转变经济发展方式,政府加大力度淘汰落后产能,对不符合产业政策导向的企业实施差别电价,也是行之有效的政策手段。
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