2011产业结构调整之燃料油行业的“鼓励”“限制”和“淘汰”

　　为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，发改委公布自2011年6月1日起施行，《产业结构调整指导目录（2011年本）》。其中分别对众多行业不同产业进行了分类，分别是鼓励、限制、淘汰三类。其中对于中国能源行业，特别是燃料油行业来看，有三个领域表现十分明显，分别是：

　　鼓励：页岩油，产业结构调整下的朝阳产业

　　在产业结构调整2011本中，明确的指出，鼓励页岩气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探。页岩油是油页岩热加工时其有机质受热分解后生成的产物，类似天然石油，但含有较多的不饱和烃类及含有氮、硫、氧等非烃有机化合物。油页岩（又称油母页岩）是一种高灰分的含可燃有机质的沉积岩，它和煤的主要区别是灰分超过40%。油页岩经低温干馏可以得到页岩油，页岩油类似原油，可以制成汽油、柴油或作为燃料油。

　　全球油页岩资源十分丰富，据不完全统计其蕴藏资源量约有10万亿吨，比煤炭资源量多40%。2000年初统计，世界页岩油储量超过10亿吨的国家有美国、俄罗斯、扎伊尔、巴西、摩洛哥、约旦、澳大利亚、爱沙尼亚和中国等，页岩油总量为3741亿吨，预计全世界页岩油资源总量约为4750亿吨，比传统石油资源量（2710亿吨）多50%以上。油页岩不仅资源丰富，而且分布相对集中。

　　中国继美国、巴西、前苏联之后位居世界第四。中国油页岩探明资源量315亿吨，预测资源量4520亿吨，约85%以上分布在吉林、辽宁和广东省，其中吉林省已探明可采储量为174.5亿吨，约占全国油页岩探明总量的55.3%；广东已探明可采储量超过55.15亿吨，居全国第2位；辽宁省截至2004年累计探明储量为41.3亿吨。油页岩资源量十分丰富且储量分布集中，具有作为接替能源的巨大潜力和有利条件。

　　目前中国主要的油页岩加工主要集中在东北和广东两省份。2005年，粤电力、广州恒大、东方锅炉等五家大企业，合股组成了广东粤电油母页岩矿电联营有限责任公司。该公司首期投资37亿元，开发储量达50多亿吨的茂名油页岩资源，并建设规模达120万千瓦的燃油页岩发电厂。2007年辽宁成大公司与阜新矿业集团洽谈，在吉林省共同提炼页岩油，并将对油母页岩进行诸如干馏炼油、半焦发电、页岩灰制建材等的综合开发利用。

　　限制：小炼厂，关转并升十字路口困难抉择

　　本次产业结构调整规划对于炼油行业再次提出了炼油基地化、炼化一体化说法。一方面规定将限制千万吨以下炼厂的建设，并且要求2013年前将淘汰200万吨/年及以下常减压装置（青海格尔木炼厂、新疆泽普炼厂除外）。另一方面，还对其他炼油深加工和乙烯装置规模门槛提出限制。石脑油裂解制乙烯装置门槛保持在80万吨/年。另加入对二次加工装置的要求，如新建不低于150万吨/年以下的催化裂化、100万吨/年以下的连续重整（含芳烃抽提）及150万吨/年以下加氢裂化生产装置。

　　目前，在中国，不符合规定的炼厂几乎全部为地方炼厂。之前中国山东省、陜西省,以及东北、广东地区的小型炼厂由于其规模很小而被戏称为"茶壶"炼油厂。因其多数炼厂仅有一套装置，且产能在30万吨以下。而随着2004-2007年中国油品市场逐渐放开，小炼厂也迎来短暂春天。结果就是，山东地方炼厂发展为全国地方炼厂的龙头位置，不少地方炼厂被中化、中海油收购而“转正”，另有不少炼厂也在积极的增加设备扩大产能。

　　根据卓创统计数据，2011年中国实际炼油能力超过5亿吨，地方炼厂就占到1/5，地方炼厂炼油能力超过1亿吨，一半集中在山东。而山东地方炼厂单套装置超过200万吨（包括新建）炼厂仅有10家左右。其余一次炼油能力多数为100-200万吨之间，占山东地炼总炼制能力的70%。某炼厂人士表示，并不打算升级装置，一方面作为地方炼厂缺少升级扩建所需资金，另一方面，原料问题不解决，升级也于事无补。该人士还表示，从目前状况来看，被中字头企业收购或许是唯一的出入。

　　与山东地方炼厂广泛的被收购、扩能不同的是，广东小炼厂可能面临更加险峻的前景。目前广东共有小炼厂15-20家左右。理论一次加工能力在2000万吨左右。多数集中在佛山、中山、南海、东莞等地。在07年之前曾一度火爆，主要加工进口直馏燃料油，出产非标柴油及渣油。装置多数只有一套，09年之前多数炼厂装置在30万吨左右。09年之后，不少炼厂如华鸿、盈昌等升级到百万吨。但就算如此，广东小炼厂也基本上是要全部淘汰，一家不留。事实上，从2006年开始，广东已经率先展开产业结构调整，包括陶瓷厂、化工、造纸等重污染工业受到关停并转的整改，当然这也包含了广东的小炼厂。这也就说明了为何目前，广东小炼厂的平均开工率常年在10%附近徘徊。另有数十家常年处于停工状态。而此次产业结构调整规定的出台预计也将进一步加快广东小炼厂的淘汰之路。

　　淘汰：轮胎油，坚决取缔下的步步维艰

　　随着石油资源的日益枯竭及废轮胎数量的日益增多，利用废轮胎热解制取燃料油对缓解能源供应紧张局面，充分利用废弃资源的确十分有效。废轮胎热解油具有热值高、灰分低、粘度低和残炭值低等优点。与柴油混合作为发动机燃料使用的结果表明，废轮胎热解油可以作为重柴油使用；炉内燃烧试验表明．废轮胎热解油污染物排放鼍较柴油高。

　　但同时，因国内回炼废旧轮胎的的方法工艺十分落后，废旧轮胎、橡胶在回炼的时候将会对环境造成十分严重的污染。国家环保局1996年就已明令禁止土法炼油。由于没有采取任何环保措施，非法炼制橡胶油危害极大。

　　主要的橡胶材料混合焚烧后散发的气味成分复杂，尤其是二恶英、硫化氢这两种有害气体，可使人患上癌症；利用废旧橡胶非法炼油，从事生产的工人将是第一受害者，黑烟还危及到附近老百姓的身心健康，这种无任何手续也未经任何部门审批的炼油厂是国家明令禁止的。

　　生产过程中的废料、废油严重污染土壤，破坏土壤的有机质，无法恢复耕作。生产设备安全隐患极大。土炼油炉本身属于“土锅炉”，极易引起爆炸。由于生产设备落后，不能对炼制的油品进行必要的分层提炼，生产出来的“轮胎油”是多种油体的混合物，油质极差，是国家明令禁止生产和销售的。

　　但目前，受到高企的油价的影响，轮胎油在中国仍有十分大的市场，这也导致不少商家愿意铤而走险炼制。同时，轮胎油销售渠道也缺乏的隐蔽，目前轮胎油厂家多数在郊外人烟稀少之地。而轮胎油也主要作为调油原料使用。但随着查处力度的日益严格，预期不就的将来，废旧轮胎土法炼油的厂家将被完全淘汰。