俄抛出天然气“诱饵” 为拉拢乌克兰加入关税联盟

　　4月12日，俄罗斯总理普京对乌克兰开展了为期一天的国事访问，再次呼吁乌克兰加入由俄罗斯主导的关税联盟。此前，俄罗斯天然气工业公司副总裁瓦列里·戈卢别夫表示，乌克兰若能加入俄罗斯、白俄罗斯与哈萨克斯坦关税同盟，仅在天然气领域每年就可节省80亿美元关税。

　　自乌克兰总统亚努科维奇上台以来，围绕着俄乌天然气价格与关税联盟问题，俄乌之间展开了广泛的争论与博弈。2010年4月，俄乌达成天然气价格新协议。按照协议，若俄罗斯向乌克兰供应的天然气价格超过每千立方米330美元，乌克兰将获得100美元的折扣，而如果天然气价格低于330美元，俄同意在此价格基础上降价30%。俄在天然气价格方面的让步，是以乌克兰同意延长俄黑海舰队驻扎年限为前提的，而此前，乌克兰前总统尤先科多次强调，俄罗斯黑海舰队必须在2017年前从乌克兰境内撤出。俄乌天然气价格协议的签署，结束了俄乌之间长达6年天然气价格之争。

　　乌克兰对于俄罗斯的战略意义不言而喻，为此，俄积极邀请乌加入俄罗斯、白俄罗斯与哈萨克斯坦组成的三国关税同盟。为了拉乌入伙，俄再次在天然气价格方面向乌释出善意。当前，乌每年从俄进口400亿立方米的天然气，若加入三国关税同盟，每年可节省80亿美元。

　　业内人士德米特里·亚历山德罗夫分析，去年俄向乌供应的天然气价格降价30%，而俄乌之间的天然气定价是以供应欧洲的价格公式计算出来的。乌可通过关税同盟谈判，与俄单独讨论天然气的定价。

　　2011年第一季度俄向乌供应的天然气价格是264美元/千立方米，而2010年第四季度是252美元/千立方米。4月15日，公布的第2季度乌从俄进口的天然气价格为275美元/千立方米，预测全年的天然气平均价格可能高达280美元。乌克兰全年进口俄天然气400亿立方米，需支付112亿美元。

　　若加入三国关税同盟，俄向乌供应的天然气价格将是80美元/千立方米。这个价格远远低于当前的天然气进口价格，甚至比俄罗斯国内92美元/千立方米平均价格还要低。

　　不过，有得必有失，乌克兰加入三国关税同盟，不可避免地会影响乌加入欧盟的既定国策。现在乌克兰是WTO成员国，若加入关税同盟，乌克兰需要将进口关税提高一倍以上，目前乌克兰的平均进口关税为4.5%，而关税同盟为10.25%。提高进口关税，乌克兰需要同WTO各成员国一一协商，同时，必定会大大拖延乌克兰加入欧盟的谈判进程。

　　鉴于此，乌总统亚努科维奇在近日的国情咨文中，提到乌克兰准备发展同三国关税同盟的合作，将按照3+1的模式签署一系列文件。俄罗斯政府办公厅官员表示，俄方目前还不清楚3+1模式指的是什么，“没有收到具体的建议”。

　　《全球政治中的俄罗斯》杂志主编费奥多尔·卢基扬诺夫表示，3+1的模式是一种折中方案，并不是实质性的一体化，只是表达“不反对也不加入”的立场。

　　乌克兰加入关税同盟的前景尚不明朗，对于俄向乌抛出的天然气“诱饵”，乌是否会“上钩”，目前还存在着一些障碍。“俄罗斯至今没有向后苏联空间的合作伙伴展示出有足够吸引力的经济模式。” 俄高等经济大学波尔坦斯基教授如是说。