供大于求将成煤价常态 多重因素压缩需求空间

　　在昨日于大连召开的2010亚太煤炭市场峰会上，铁道部运输局副局长苏顺虎透露，今年铁路煤炭发送量将同比增加1亿吨，结合煤炭产能居高不下、地产调控和节能减排将严重制约需求、电企买矿和特高压建设压缩需求空间等因素，业内权威人士一致认为，今年煤炭产能过剩矛盾逐步凸显，供大于求将成常态。

　　煤炭产能高居不下

　　价格或再探底

　　“需要引起注意的是，6月份以来，煤炭市场开始发生变化：冶炼精煤需求增长乏力，价格出现下滑，电煤市场价格在迎峰度夏储煤关键时期也出现下滑，这些迹象已经在某些方面开始影响煤炭经济运行。” 中国煤炭工业协会经济运行部副主任董跃鹰特别提醒，“房地产的严厉调控、节能减排的推进两个重大因素，将给煤炭市场带来较大的不确定性，煤炭市场仍有两次探底的可能。”

　　煤炭产能建设速度居高不下。据有关统计显示，截至2009年底，全国已取得采矿权的煤矿项目14423处，总产能超过36亿吨。而根据今年前4个月全国煤炭采选业所完成的592亿元固定资产投资测算，又新增产能1亿吨。

　　董跃鹰指出，这些煤矿建设项目将在2011年和2012年集中释放产能。从主要产煤省看，根据山西省煤炭厅及各煤炭企业的计划安排，2011年、2012年也将是整合煤矿的投产高峰期。

　　“从今年看，全国煤炭产量和资源量将保持较快增长势头。而今后，产能过剩矛盾逐渐显现。”董跃鹰说。李景平也认为，“根据国家已核准建设项目，实际在建大中型煤矿项目规模达9亿吨，预计今后几年大中型煤矿年新增产能将在1.5-2亿吨左右，到2015年大中型煤矿产能将达到29亿吨。加上乡镇煤矿产能，2015年煤炭总产量将达38-40亿吨。”

　　与此同时，煤炭进口量仍将保持较大规模，这将加剧煤炭供应过剩现象。“1-5月全国煤炭进口6898万吨，较去年同期增长114%。尽管后期进口数量随着到岸价格优势逐步丧失将有所减少，但全年进口量仍有可能超过1亿吨。”董跃鹰说。

　　神华集团煤炭运销公司总经理李景平则预计，全国煤炭供应形势在未来5年将进入产能集中释放期，市场煤炭供应区域宽松，东部地区市场可以维持总体平衡态势，但是，西部地区将出现过剩。到“十二五”末期，国内煤炭需求将在35.5-37亿吨，煤炭产能在38-40亿吨，在产能释放较为集中的区域，同时也是五大发电集团煤炭项目较多的区域，如新疆、宁夏、内蒙东西部，产能富余状况更为显著，将长期处于供大于求局面。

　　地产调控和节能减排

　　制约需求

　　从中短期来看，地产调控无疑是抑制下游产业对煤炭需求的重要因素，而从中长期来看，节能减排也会从根本上深远影响煤炭需求。

　　“近几月，国家连续出台多项以房地产行业为代表的宏观调控措施，加之欧洲债务危机对我国进出口影响加剧及节能减排等因素的影响，我国当前经济热度已比一季度有所回落。”山西省煤炭工业厅副巡视员侯文锦认为，“从5月份经济数据看，主要耗能行业中除水泥、乙烯等少数产品产量继续加速增长外，火电、钢铁、有色金属、焦炭、烧碱等大多数产品产量增速回落，若这一趋势继续保持，则将对下半年的煤炭需求将产生较大影响。”

　　侯文锦特别指出，“各地建筑钢材价格5月份以来直线下跌，宝钢、武钢、鞍钢等国内大型钢企出台的6月份钢材价格或平或下调。若继续加强调控，部分企业将会减产限产，从而减少钢对电力和煤炭的消费。”

　　由于当前节能减排成果与“十一五”降低20%左右的目标仍有较大差距，面对巨大压力，国家相继出台多项措施控制高耗能行业“若今年单位GDP能耗下降5.6%，将额外减少约6000万吨煤炭需求，占总需求的2%。下半年，节能减排对煤炭需求和消费的影响将逐渐显现。”侯文锦说。

　　电企买矿和特高压建设

　　压缩需求空间
 

　　而与此同时，发电企业的大举进军煤炭行业和电网企业大建“远距离、大容量”的特高压线路以实现“输煤替代输电”也将进一步挤压煤炭企业的市场空间。

　　“据目前掌握的情况，到2015年，五大发电集团煤炭产量将达到6亿吨以上，占国内煤炭供应总量的15%”，李景平说，“电力企业提高煤炭自给率，会对现有煤炭企业形成压力，加剧煤炭企业产能过剩。”

　　李景平还认为，国家电网计划投建的“两纵两横”特高压骨干电网在建成后将会极大提高西部地区输电比例，降低煤炭外运比例，沿海电煤需求将向内陆转移。据记者了解，目前，在新疆和内蒙等大煤炭基地云集的地域，五大发电集团纷纷占据大量煤炭资源，建设坑口电厂，并与国家电网的特高压送出工程相配套。

　　今年煤炭铁路运力

　　将增加1亿吨

　　在我国，近年来煤炭供应趋紧的一个重要原因是铁路运输能力的不足，这已经成为业界共识。不过，苏顺虎昨日在会议上却表示，2010年煤炭发送量将达到18.4亿吨，同比增长1亿吨，增长5.7%。而这将有力缓解“北煤南运”和“西煤东运”的运力紧张状况，也有利于煤炭供应的宽松。

　　苏顺虎透露，上半年，煤炭发送量完成9.8亿吨，同比增长17.5%。“大秦线将具备年运输4亿吨的能力，侯月线是山西东南部通往中东部的一条煤运大通道，2010年将完成运量1.7亿吨。”

　　“煤炭铁路运能的增加保证了煤炭市场的供应平稳。”董跃鹰指出，“5月份，全国铁路煤炭发送量完成1.68亿吨，同比增长15.4%，增速同比加快11.1个百分点；全国主要煤炭中转港口发运煤炭4895.5万吨，同比增加881.5万吨，增长22%。”