中国政府统计启动大范围改革 求解经济数据失真

　　看似并无关联的一些行动，却预示着中国政府统计正在进行的一场大范围革新，尽管它来得有点迟。

　　成立南开大学统计制度和统计方法研究中心，统计系统司局级领导干部交流，三部委共同发起全国统计执法检查……近一个多月，国家统计局主导的这些举措，与内部已经着手或正在进行的地区GDP统一核算、主要统计指标环比试算、城乡住户调查一体化试点、调查失业率统计、居民消费价格指数（CPI）权重更新调整等，形成了一个推进统计改革的阵势。

　　这样的全力“反击”，恰恰反映当前中国统计所面临的严峻挑战，尤其表现在国家统计局局长马建堂所提到的“统计设计能力、统计数据采集方式、统计宣传方式、统计制度方法、统计数据质量等方面”。

　　有关中国官方统计数据的话题，除了枯燥无味的数据及方法论，剩下的便常常演变为半信半疑、质疑、牢骚，甚或嘲讽。滞后于经济社会发展现实的中国统计体系，其理念、方式方法的革新，也突破了统计部门的门户之界，提出社会诚信建设的迫切需要。

　　GDP迷宫

　　“我已经被中国的GDP（国内生产总值）绕进迷宫里了！”财新网博主贝乐斯在与网友交流中发出感叹。

　　让人迷惑的是，中国对外公布的统计指标与支出法GDP相应项目并不是一一对应，而是须进行有增有减的调整。

　　不只这位博主，由于统计部门不及时公布支出法下的投资与消费数据，经济学家、投行研究人士也常常只能找来替代数据进行分析。如，用全社会固定资产投资推算投资（需求），用社会消费品零售总额加政府支出，推算消费需求。由投资、消费及净出口三大需求，再来分析预测中国经济形势。

　　北京大学国家发展研究院教授、财新传媒首席经济学家黄益平便设问，这样的转换对于统计专家来说可能不是问题，但我们的统计数据仅仅是做给统计专家看的吗？

　　如此局面，来源于两个方面：一是原有物质产品平衡体系（MPS）统计对象、统计方法、统计基础比较健全、比较成熟；二是某些主管部门业务管理的需要，过去以社会总产值、国民收入作为综合指标已深入人心。一位统计系统资深人士分析说，这造成只要有需求，统计部门就得保留的结果。

　　迷宫般的GDP数据，反映出中国统计体系转型期的混沌。在中国统计从物质产品平衡体系向国民账户体系（SNA）的过渡中，尽管上世纪90年代初，建立了国民经济核算SNA体系，但中国统计并未真正实现与发达市场的接轨。目前，国家统计局每月公布的固定资产投资和社会消费品零售总额，仍然基于MPS体系。即使是公布的季度支出法GDP，其统计过程也并非按照西方的支出法核算，而是在MPS体系中国民收入的基础上进行调整而来。

　　不过，一位统计局官员向本刊记者解释，中国的市场经济体制与西方不同，政府作用较大仍需要进行投资的统计。比如，在实行经济刺激政策的过程中，进行大量基础设施投资，要花多少钱都要计划，统计部门要满足这种需求，客观反映这种情况，“统计不能突破现行体制，不能超前，统计如果不能适应政府需求就没有意义”。

　　支出法核算方式下，通常直接从企业和家庭花钱的角度来统计投资和居民消费。本刊记者从多位统计专业人士处了解到，支出法核算居民消费的住户调查，多年前在国内就已经进行，但是在GDP核算过程中一直未被采纳。