十二月化工、金属冶炼举报占四成

　　基本情况
　　2011年12月，环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报378次，受理44件；处理录音留言263条，受理0件；收到网上举报424件，受理59件。2011年12月受理群众举报数比11月减少了22％，与2010年同期相比，上升了6％。

　　举报情况分析

　　一、区域分布特点　　

　　2011年12月受理的群众举报中，山东、广东两省举报数较多，占全国总数的21％。西藏、重庆、青海、宁夏等省(自治区、市)举报为0(详见图一)。

　　二、污染类型分析

　　从统计数据来看，大气污染仍然是群众举报的热点，约占41％，其次是水污染和噪声污染，三者合计约占受理总数的90％。与上月相比，大气污染举报增加了两个百分点；水污染举报增加了5个百分点，噪声污染增加了5个百分点(详见表一、图二)。(注:由于一件举报中可能涉及多种污染类型，因此“污染类型件数”≥“受理数”)

　　三、涉及行业情况

　　从统计数据看，化工、金属冶炼加工业的举报较为集中，是群众举报的热点，二者合计约占受理主要行业数的41％。本月造纸业、建筑业的举报有所增加，较上月分别增加了2、4个百分点；化工业、非金属矿产加工业的举报有所减少，较上月分别减少了11个百分点　　典型案例

　　擅自生产停产　浙江台州佳南实业有限公司

　　浙江省台州市三门县海游镇佳南实业有限公司擅自开工生产，在生产过程中超标排放，近日被当地环保部门责令立即停产。

　　2011年11月8日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映浙江省台州市三门县海游镇佳南橡胶有限公司在生产过程中排放黑色粉尘及锅炉噪声，且伴有刺鼻橡胶气味。这家工厂占地两亩，24小时生产，离举报人家只有5米远，离三门民政福利院只有一墙之隔，居民整日不敢开窗通风。小区居民多次向地方环保部门反映，答复称工厂马上会搬走，但直至目前，这家工厂仍然在原址生产，且污染未见好转。

　　接到转办件后，台州市环保局立即对这家企业进行了调查。经查，三门县佳南实业有限公司位于三门县大湖塘开发区，建于1992年，生产各类橡胶切割带、同步带及成型机等橡胶机械设备，法人代表为马加南。生产过程中产生的主要污染物为锅炉尾气、橡胶炼胶炭黑和磨带粉尘。近年来，随着三门县城新城区东移大湖塘，县综合福利院、新场小区等新项目紧挨企业建设，导致厂群矛盾。2007年以来，企业对锅炉尾气、炼胶粉尘、蒸缸尾气及噪声、磨带粉尘进行治理，建成了锅炉脱硫除尘、尾气回用、粉尘收集等环境防治设施。但由于设施紧挨新场小区建设，始终无法满足周边居民的要求，环境投诉虽有明显下降但仍然存在，环境问题依然存在。

　　经调查，三门县佳南实业有限公司橡胶同步带生产项目未经环保行政主管部门审批，且需要配套建设的环保设施未建成，主体工程擅自投入生产，三门县环保局于2008年12月18日立案调查，于2009年2月26日下达处罚决定书(三环罚〔2009〕01号)，责令橡胶同步带项目停止生产。2011年7月21日，三门县环保局执法人员再次对这家公司进行执法检查，企业未停止生产。

　　针对此信访问题，三门县环保局于2011年12月6日对三门县佳南实业有限公司厂界进行了全面监测。废气恶臭为:共测点1、2、3、4分别是14、23、15和﹤10，2号有超标。粉尘4个点为:0.398、0.130、0.195和0.247，均小于5.0㎏/㎡。噪声为:厂界东边、南边白天分别为65.4分贝、70.6分贝，有超标；西、北面为58.7、57.4分贝；厂界东边、南边、西边夜间为53.9、66.1、57.8分贝，存在超标现象；北面为48.7分贝。

　　针对企业违法生产的情况，三门县环保局再次对企业进行立案查处，并于2011年9月29号下达了三环罚〔2011〕37号行政处罚决定书，责令这家企业停止生产并处罚两万元。台州市环保局、三门县环保局加强企业监管，确保停产到位，同时配合当地政府做好沟通解释工作，督促企业搬迁。
　　三门县环保局执法人员已电话反馈信访人，信访人表示满意。

　　目前这起案件已进入司法程序，移交当地法院进行处理。

　　超标排放停产　四川遂宁荣兴塑料加工厂

　　四川省遂宁市蓬溪县大石镇乌龟桥荣兴塑料加工厂在生产过程中超标排放废气，近日被当地环保部门责令立即停产进行整改。

　　2011年11月8日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众来电，反映四川省遂宁市蓬溪县大石镇乌龟桥一化工厂常年排放刺鼻废气，举报人数月之前曾向地方环保部门反映，答复称已对这家工厂进行了限期整改，废气排放已得到有效处理。但举报人称，直至目前，这家工厂依然排放刺鼻恶臭气味，污染状况未见好转。请给予查处。

　　接到转办件后，遂宁市环保局立即对这家企业进行了调查。经查，被举报的企业名为荣兴塑料加工厂，位于遂宁市蓬溪县大石镇乌龟桥，距318国道约50米，占地600平方米。主要以回收的废旧塑料编织袋生产塑料颗粒，年产成品塑料颗粒约150吨。其生产工艺为:废旧塑料—清洗—打碎—电融—拉丝—冷却—切割—成品。这家工厂于2000年前建成投产，2005年因产权发生变更，更名为荣兴塑料加工厂，并取得了《工商个体营业执照》和《排放污染物许可证》。

　　2011年8月初，蓬溪县环保局已接到相同内容投诉件，并立即对荣兴塑料加工厂进行了现场调查。调查发现，这家工厂在厂内燃烧塑料滤网，产生异味气体。8月19日，蓬溪县环保局对这家工厂下达了《限期整改通知书》，禁止其在厂区内和318国道附近燃烧滤网。

　　遂宁市、蓬溪县环境监察执法人员于2011年11月17日夜间和18日下午，两次对荣兴塑料加工厂进行了突击现场检查。检查发现:这家工厂废气收集处理设施运行正常，但由于在2011年10月更换了塑化机出料管，新的塑化机出料管在废气收集处理罩外增加了一个排气孔，导致部分生产废气未经处理直接外排。同时发现厂内有燃烧塑料滤网痕迹，厂内有少量异味。执法人员对距离此化工厂最近的居民进行了走访和调查，相关居民表示未发现类似投诉人反映的“刺鼻恶臭气味”。

　　针对此化工厂存在的问题，蓬溪县环保局立即责令其停止生产，并对工厂的违法行为立案调查。2011年11月22日，蓬溪县环保局依法对蓬溪县大石镇荣兴塑料加工厂做出罚款4000元的行政处罚，并责令这家化工厂对废气收集处理设施予以整改，未经县环保局验收，不得恢复生产。

　　2011年11月23日，蓬溪县环境监察执法人员将处理情况电话回复投诉人，投诉人对处理结果表示满意。

　　目前这家企业已整改完毕。

　　擅自生产停产　江西吉安万泉科技有限公司

　　江西省吉安市万安县万全科技有限公司擅自生产，近日被当地环保部门责令立即停产。

　　2011年11月1日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众来电，反映江西省吉安市万安县县城万泉科技有限公司在生产中产生的臭味非常难闻，严重影响附近居民的正常生活。举报人称，多次向地方环保部门反映，但污染状况未见好转，望调查处理。

　　接到转办件后，吉安市环境监察支队立即对这家企业进行了调查。经查，江西万全科技有限公司位于吉安市万安县建峰村湖丘村小组，主要产品为甲酸乙酯、醋酸乙酯，2008年11月10日通过了环保竣工验收。2010年，这家公司新增技改生产线，未办理环保审批手续。按照当地政府“退城进园”有关政策，这家公司已计划搬迁至工业园内，且已完成新厂建设用地及环保审批相关手续的办理。

　　经现场调查，2011年1月24日，万安县环保局对企业新增技改生产线下达了停产通知书，但企业未执行处罚决定。2011年11月3日，经万安县环保局报请，当地政府下达了《关于依法关闭万全科技有限公司新增技改生产线的决定》。目前，这家公司处于停产状态，但生产线上有部分反应釜内的余料未妥善处理，存在滴、漏现象，有恶臭气味产生，群众反映情况属实。

　　江西省环保厅根据调查情况做出如下处理:企业将滴、漏余料妥善处理，生化池要保持运转正常；当地政府已要求企业尽快妥善处理反应釜内余料等相关事宜，杜绝环境风险和事故；当地环保部门也将加强对余料处置的监管，督促企业限期妥善处置。

　　目前这家企业已整改到位。