15省市非居民电价低调上涨 抑制高耗能产业用电

　　

　　此前在有媒体报道称有10多个省份已上调上网电价后，多数分析机构认为，为了防止提价传导至下游，最终的终端电价会选择晚些上调。然而仅过了不到两个月，国家发改委便宣布上调15省市终端电价，有些出乎市场意料。
　　
　　只是上调上网电价，相当于将电网的利润分出一部分，给予严重亏损的火电企业。去年国内两大电网企业(国家电网、南方电网)的利润达到了500亿元以上，据中投顾问能源行业研究员任浩宁分析，粗略计算，电网可以承担火电上网电价上调的幅度大约是1.5分/度左右。
　　
　　“上调上网电价是增加发电企业收入，减少亏损。上调终端电价是对高能耗产业进行打击。现在两个都调整，相当于对电力供给进行鼓励的同时，对需求端进行抑制。”厦门大学能源研究中心主任林伯强称。
　　
　　国家能源局的数据显示，今年前4个月，中国全社会电力消费量同比(比上年同期)猛增超过12%，有色金属、钢铁、石油、水泥等行业电力消费量涨幅更高。此次对工商业用电价格进行调整，无疑将起到抑制高能耗产业的作用。
　　
　　一家大型电解铝企业的相关负责人在听闻这一消息后称，“悲惨了，又要亏损了。”该工作人员称，一般一吨电解铝需要13000度左右的电，一度电平均增加2分钱的话，相当于成本上涨200多元到300元。
　　
　　工信部的数据显示，作为用电大户的电解铝行业去年前10月的销售利润率仅为3.59%，大大低于工业行业平均水平。整个电解铝行业目前只是稍好于盈亏平衡点。
　　
　　上述电解铝企业相关负责人称，“这次上调的信号就是要淘汰落后产能。”该人士称，每度电上涨2分钱对不同的企业影响是不同的。企业每吨铝用电2万度增加的成本大概四五百元，每吨铝用电1万度就只是增加两百多元。技术先进的企业承受能力强很多，而落后企业会扛不住，减产或者停产，用电自然减少。
　　
　　“提电价胜过限电”
　　
　　林伯强认为，在电力紧张的情况下，有限电与提高电价两种选择。限电的缺点是区分度不强，“比如有序用电，让企业做三休一，这样大家都遭殃。而如果针对仅高耗能企业，又如何确定哪些企业是先进的，哪些企业是落后的？还不如上调电价，让企业衡量成本自己确定。”
　　
　　林伯强称，限电对通胀的影响更大，因为需求在短期内不会变化，但是供给却无差别化地减少了，这势必带来价格的上涨。
　　
　　林伯强此前曾做过相应的实证研究——《中国电力发展：提高电价和限电的经济影响》。该论文使用调查数据，就限电和提高电价分别会对工业产生怎样的影响进行了量化分析，结论是限电造成的电力短缺对工业的直接影响远大于电力供给成本。
　　
　　“限电对GDP的损失大概是提高电价的2-3倍。”林伯强称。
　　
　　有了明确的价格信号引导，高耗能产业在发展时会自动选择扩张还是收缩？一位冶炼行业人士向早报记者称，“当几年前螺纹钢3000元一吨的时候，你看当时钢厂投资的力度有多大？但现在呢？电解铝几年前里利润率估计是现在的10倍，当时带来了多少产能上的投资，当然也巨大了。”
　　
　　随着工业用电价格的提高，高耗能产业将面临成本压力，未来产能增速必将减缓。新华社报道称，此前有关部门及专家预计，按照高耗能企业目前的扩张速度，中国煤炭需求量未来数年将翻番，可能出现因为铁路运力所限，出现有煤运不出，即使能运出，环境也不堪重负的问题。
　　
　　虽然上调上网电价会导致类似电解铝、钢铁、水泥这样的高能耗产品产能减小，价格上涨，但是目前市场依旧相对谨慎，根据上海有色网昨日的调研，目前看涨与看平的市场人士大致持平，分别为45%与40%。而另有15%的市场人士看跌铝价。
　　
　　上海有色金属网的报告称，看多者认为电价是推动铝价向上的动力。看平者认为，目前仍是消费淡季，未能扭转供大于求的局面。此外全球经济形势不容乐观，债务危机未有实质性解决方案，通胀压力使货币紧缩政策持续，商品价格上行空间受到拖累，从而制约铝价上涨。看空者认为未来5月CPI数据再次高涨，消费需求将进一步打压，将拖累铝价遭受抛压从而形成铝价下跌。
　　
　　

来源:东方早报