新闻产经轻工日化电器通讯仪器机械冶金矿产建筑建材石油化工食品医药电子电工能源电力交通运输农业环保图片手机版
当前位置:中国市场调查网>新闻>社会>  正文

卫计委:“我国已进入低生育率陷阱”说法无依据

中国市场调查网  时间:07/13/2015 10:20:51   来源:经济日报

  生育政策的调整事关全局、事关长远,必须权衡利弊,审慎决策。有关部门现在正按中央要求抓紧推进有关工作

  我国在调查和普查时存在人口漏报的问题,经过补足漏报率的测算,我国总和生育率大概在1.5%至1.65%,并未进入所谓低生育率陷阱

  “我国单独两孩政策效果正在显现,2014年中国出生人口1687万人,比2013年增加47万人,人口出生率比上年提高0.29个千分点。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄近日在接受《经济日报》记者采访时指出,单独两孩政策实施后,再生育申请数量在预期范围内平稳增长,在育龄妇女持续减少的情况下,我国出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。

  监测显示,2014年7月、8两个月,全国每月申请单独两孩夫妇达到15万对左右,目前已稳定在每月8万到9万对。截至2015年5月底,全国145万对夫妇提出再生育申请,139万对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等7地占到申请总量的55.2%。

  “调查显示,我国群众的生育观念发生了很大变化,特别是在性别选择等方面。”杨文庄指出,我国单独两孩目标人群(夫妇一方为独生子女,且已生育一孩的)约1100万,以“80后”为主,占到69.2%。城镇人口居多占57%,农村人口占43%。2015年初,卫计委开展专项调查发现,39.6%的目标人群有再生育打算,与2013年的调查相比有所下降。2015年我国一孩出生减少,二孩出生增加,出生人口性别比也下降了1.72个百分点。

  不过,“十二五”以来,中国总人口继续保持增长态势,2014年末达到13.68亿人。数据表明,2014年我国0岁至14岁低龄人口占比16.5%,低于世界平均26%的水平,与发达国家相当。2011年15岁至59岁劳动年龄人口达到峰值9.4亿后开始回落,2014年降至9.3亿。但劳动年龄人口总量依然庞大,相当于欧洲劳动年龄人口的2倍,比发达国家劳动年龄人口之和还要多。

  对于公众十分关注的“何时全面放开二孩”问题,杨文庄回应,当前人口政策调整的主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策,加强初生人口的监测,加强政策实施效果的评估,推进计划生育服务管理改革,完善相关的配套措施,为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。“生育政策的调整事关全局、事关长远,事关人民群众的切身利益,必须权衡利弊,审慎决策。按照中央的部署,依照法定程序,逐步调整完善。我们现在正按中央的要求抓紧推进有关工作。”

  2010年,我国人口普查登记的总和生育率数据是1.18%。总和生育率是一个时期生育水平的度量指标,国际上通常将总和生育率低于1.3%称为“低生育率陷阱”或者“极低生育率”,认为这样的生育率在人口更替、再生产和人口未来发展上不利。甚至有观点认为,中国已经进入低生育率陷阱。

  对此,中国人民大学社会与人口学院教授宋健表示,我国在调查和普查时存在人口漏报的问题,经过补足漏报率的测算,我国总和生育率大概在1.5%至1.65%,而且这个水平已经稳定几年了。中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁也认为,人口预测的值是在不断修正的。2010年在联合国人口司的估计里,中国的总和生育率是在1.6%的水平。