国务院参事建议设立若干产业基金推动中国制造2025

　　国务院参事陈全生对大智慧通讯社表示，其建议中国制造2025大力发展产业调整基金、劳务猎头、技术风投和职业技术培训四类公司，推进制造业结构调整和产业升级，推动中国由制造大国迈入制造强国。

　　**设立产业调整基金，助中国制造走出去*

　　陈全生称，现在国家领导人借出访之机频繁为国际产能合作和装备制造合作牵线搭桥，成果虽然显著，但实现全球产业布局和结构调整，应主要依靠市场化的产业基金来运作。

　　陈全生建议设立中国产业结构调整基金，下设若干个产业调整基金公司。他解释称，中国制造面临的一个最大问题是产能过剩，应当把产能过剩放在全球化的大背景下考虑，在全球范围内进行产业重组和生产布局。“发达国家基础设施需要更新，新兴经济体正在大兴土木，发展中国家正在努力改变基础设施落后的面貌，这为中国制造业的全球产业布局和结构调整提供的难得的机遇。”

　　**靠风投引进高新技术**

　　陈全生称，当前很多国家的风投公司都聚集在美国硅谷、以色列、德国等创新创造发明地，跟踪搜集新产品、新技术、新工艺、新材料等，兼并收购了很多科技小企业。中国有着世界最雄厚的外汇储备，最巨大的消费市场，以及处于过剩状态的大规模制造能力，应当加入到这一行列中来。

　　陈全生建议，应大力支持鼓励中国的风投公司走出去，收购全球的创新成果和处于中期、中后期的科技小企业。收购的原则是必须能在中国生产、利用中国强大产能，中国应通过参股、控股的方式进行收购。

　　**发展劳务猎头公司集聚创新人才**

　　陈全生认为，中国制造2025所谓的“创新驱动”说到底是“人才驱动”，他建议，打造具有世界水准的中国猎头公司和劳务公司，在全球遴选制造业领军人才和创新人才。

　　陈全生称，中国制造的主力军是以初中文化为主体的农民工，这在人力资本上制约中国进入制造强国序列。他建议，要将农民工培训作为一项战略任务，充分发挥民间培训公司的积极性，用最少的投入，换取对农民工培训的最大效应。