济南日报：快递国标缺乏强制力令人担忧

　　TechWeb编辑推荐：针对新标准执行力度参差不齐的现象，业内人士分析，这主要由几个方面原因造成。首先，由于国标增加了很多新规定，如开箱验视、当面签单等，都要花费快递员很多时间，这样一来就造成效率损失。省城一位快递企业负责人也表示，新国标在收派件的处理手续和揽收时间上有一定的影响，增加了快递员的工作量。“打个比方，原来快递员收派一个快件可能花费20分钟，现在时间可能要增加一倍，甚至更多。”

　　该负责人告诉记者。一般而言，效率上的损失就要依赖管理的改进以及人力的增加来弥补，但由于快递业门槛比较低，除少数大型企业外，大部分企业都是小型企业，资金链比较薄弱，因此难以承受效率上的损失，新标准的执行力度打折扣也在意料之中。

　　在采访中，不少专家也认为，快递业普遍实行的加盟模式也是引发国标执行不力的原因之一。业内采取直营模式的快递企业比较少，大多数企业都采取加盟模式。这种模式下总部对员工的控制能力并不是很强，是否履行国家标准就要看加盟企业的积极性。而加盟企业往往因为自身利益，不愿意执行国家标准。不少专家和业内人士在接受采访时都表示，《快递服务》国家标准虽然对很多问题做了规定，但在执行上并不具备强制性，特别是没有规定相应的配套处罚措施，可能引发客户和快递从业者的争议，难以使新规落到实处。业内人士指出，快递业中屡屡出现的快递变蜗牛、受损投诉无门等乱象，源头都在于快递行业的管理监督缺乏规范：一方面，现行法律并没有明确赋予哪个部门具体的行政管理权；另一方面，零散的法律规范又缺乏系统性和实用性。制度规范的滞后性，导致了整个行业的混乱，损害着消费者的权益。因此，不少业内人士呼吁，国家应当尽快出台快递服务相关执行细则，明确监管部门的职责，确保快递服务监管有法可依。

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