10月31日召开的中共中央政治局会议指出，当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，外部环境也发生深刻变化，一些政策效应有待进一步释放。同日，国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见指出，今年以来整体投资增速放缓，特别是基础设施投资增速回落较多，一些领域和项目存在较大投资缺口，亟需聚焦基础设施领域突出短板，确保经济运行在合理区间。
《意见》提出要聚焦短板，从一带一路、京津冀等区域进行补短板。支持“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，围绕打好精准脱贫、污染防治攻坚战，着力补齐铁路、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施、棚户区改造等领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。从区域和具体业务领域做出统筹。《意见》提出要积极鼓励民间资本参与补短板项目建设。加强补短板重大项目储备，加快项目审核进度，积极发挥政府投资引导带动作用。加快推进前期工作，推动项目尽早开工建设。统筹保障在建项目合理资金需求，避免形成“半拉子”工程。《意见》提出要深入推进易地扶贫搬迁工程，大力实施以工代赈，加强贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设。大力支持革命老区、民族地区、边疆地区和资源枯竭、产业衰退地区加快发展。
《意见》提出分别从铁路、公路、水利等领域进行补短板。铁路领域要以中西部为重点，加快推进高速铁路“八纵八横”主通道项目，拓展区域铁路连接线，进一步完善铁路骨干网络。加快推动一批战略性、标志性重大铁路项目开工建设。推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区城际铁路规划建设。公路、水运领域。加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目，加快推进重点省区沿边公路建设。水利领域要加快建设一批引调水、重点水源、江河湖泊治理、大型灌区等重大水利工程，推进引江济淮、滇中引水、珠江三角洲水资源配置、碾盘山水利水电枢纽、向家坝灌区一期等重大水利工程建设，进一步完善水利基础设施网络。
金融领域要加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度。合理保障融资平台公司正常融资需求。金融机构要在采取必要风险缓释措施的基础上，按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，不得盲目抽贷、压贷或停贷，防范存量隐性债务资金链断裂风险。《意见》指出要规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目。鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。
银河证券认为，基建补短板持续迎来政策支持和鼓励，看好基建产业链投资机会。在建项目得到政策保障，会议提出要合理保障地方政府融资平台公司的正常融资需求，地方融资平台信用发生改善。在经济下行压力有所加大的背景下，基建稳依然是增长的有力抓手。持续推荐基建产业链的投资机会。个股方面推荐中国铁建、中国交建、中国中铁、中国建筑、葛洲坝、苏交科、中设集团、设计总院等。
