国家发展改革委秘书长、国民经济综合司司长、新闻发言人丛亮
国务院新闻办定于今日上午10时举行吹风会，请国家发展改革委秘书长、国民经济综合司司长、新闻发言人丛亮介绍当前经济社会发展有关情况，并答记者问。
以下为文字实录：
记者：有分析认为扩大内需将成为下半年经济增长的压舱石，为了进一步激发潜力，我们将出台哪些措施，谢谢。
国家发展改革委秘书长、国民经济综合司司长、新闻发言人丛亮：谢谢。国内需求潜力巨大，是我国发展的独特优势。尽管外部需求对中国经济发展确实很重要，但是作为世界第二大经济体，中国经济要实现可持续发展，必须立足于国内市场。从实际情况来看，近几年我国经济发展也主要是依靠内需。2003年到2017年，内需对经济增长的贡献率是102.3%、95.7%、101.3%、109.6%和90.9%。也就是说，近五年我国经济在多数年份外需的实际拉动是负的，主要是依靠内需保持了较快发展，保持了经济稳定在合理区间。
我刚才也谈到要把加快结构调整与持续扩大内需结合起来，进一步释放国内市场潜力，积极有序做好扩大内需相关工作。一是要把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点任务，加强基础设施领域补短板的力度，这不是说一定要非常大的规模扩大基础设施建设，而是切切实实补短板。刚才也说到有一些路网不通的地方，公路都已经修成，但是之间的连接不够，这样城网效应弱一些，真正的效应很难发挥；再比如一些民生基础设施，像医疗、教育、养老等方面的基础设施，也有短板要补。二是增强消费对经济增长的基础性作用，完善促进消费的体制机制，顺应整个居民消费升级的趋势，增加相应的高品质产品和服务供给。中国消费的增长一方面可能受制于收入，另一方面可能受制于供给，我们有一些中高端的供给确实跟不上，特别是一些服务领域的供给，在这方面也是所谓的“一举两得”，既通过投资增加了中高端供给，又满足了消费升级的需要，这样整个经济才能够形成一种良性循环。否则的话，单纯扩大投资，经济效益和社会效益都不会很高，所以要有精准投资的概念和有效投资的概念。
与此同时，特别要把握好政策推进的力度、节奏和重点，精细化、综合性衡量投入和效益，坚决杜绝形成新的潜在风险，要有效防止可能形成新的地方政府债务或者隐性债务。谢谢！
