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江苏:检验检疫“区域一体化”凸显多赢好局

中国市场调查网  时间:04/18/2015 15:18:46   来源:中国产经新闻报

  2015年1月1日,江苏出入境检验检疫局正式实施“区域一体化”管控方案。

  此举打破了原有的辖区界限,外贸企业在进出口检验检疫方面可以选定省内的任何地点,并敲定时间以及个性化模式。

  细观操作流程不难发现,进出口企业可向省内任一检验检疫机构报检。如在口岸局报检,该局会直接分单到目的地局检验检疫。如在目的地局报检,该局会直接向报关地海关发送电子通关信息,并实施检验检疫。一旦进出口货物完成检验检疫,企业即可在省内任一检验检疫机构申请出证放行。

  据南通市检验检疫局有关负责人介绍,从宏观角度审视,尽管江苏区域内凭江临海,且口岸众多,但受限于口岸规模和航线制约,以往普遍存在出入境口岸与目的地不统一的问题。特别是对于进境货物,长期以来要经过口岸局和目的地局的分别查验,口岸局负责卫生、木质包装以及相关的动植物检疫,到达目的局后再进行货物的品质检验。形成了“二龙治水”的格局。而“区域一体化”管控方案实施3个多月来,业已形成了政策红利向外贸便利转化的“多赢”好局。

  从微观角度着眼,该负责人也以实例作出解读。一是南通“政田重工”因集装箱班轮航线的制约,其进口货物一般从江苏太仓口岸入境,再转运南通。以往要先在太仓实施口岸检验检疫。到南通后再根据货物种类实施相关的检验检疫。“区域一体化”后,入境的太仓口岸只需进行必要的箱表卫生处理,即可到南通完成所有检验检疫项目。

  二是盐城“联益肠衣制品”,以往在入境口岸南通报检后,要打开集装箱进行卫生、木质包装检疫,由于肠衣属于动物制品,还要进行动物检疫。到达目的地局盐城,还要进行食品卫生检验。现在只要在南通做箱表消毒,到盐城再统一进行集装箱及货物的检验检疫。

  报检合二为一、开箱只需一次。企业不但免去了两地奔波,也杜绝了货物在进境口岸的滞留时间。初步估算每批货可缩短滞港期1至2天,每天可节省装箱费、掏箱费、转站费、压车费近千元。

  从监管部门角度分析,“区域一体化”有效整合了分散的检验检疫环节,明确统一了责与权。行政成本降低50%,既减少了工作量,又提高了执法监督的效率。