当前山西经济发展与中部六省比较分析

　　内容提要：一季度，受美国次贷危机、世界主要经济体增长速度放缓、国家宏观调控政策作用等国际国内各种因素综合影响，中部各省经济仍保持了平稳较快增长，GDP平均增速达12.4%，高于全国水平1.8个百分点，但与去年同期相比呈现出回落态势。山西省工业增速回落，投资在中部处于低位，价格上涨居中部前列，促进全省经济又好又快发展挑战与机遇并存。

　　 

　　今年以来，中部六省积极贯彻落实科学发展观和国家宏观调控政策，紧紧抓住国家促进中部崛起的战略机遇，实施各具特色卓有成效的政策措施，国民经济在又好又快发展道路上迈出了坚实步伐。

　　 

　　　　一、一季度中部六省经济运行的总体情况

　　 

　　1、中部六省经济在高位增长平台上呈现回落态势

　　 

　　今年以来，受南方雨雪灾害、美国次贷危机、世界主要发达国家经济增长放缓等影响及国家宏观调控政策作用，一季度全国经济增速为10.6%，分别比上年同期和去年全年下降1.3和0.8个百分点。在此大背景下，多数地区经济增速均出现下滑。分区域看，东、中、西部和东北三省GDP平均增速分别为12.4%、12.4%、12.9%和9.1%，分别比去年同期下降1.5、1、1和4.4个百分点，与其他区域相比，中部地区下降幅度相对较小。分省看，全国31个省市区中，有7个省经济增速低于全国平均增速，分别为湖南（9%）、广东（10.5%）、海南（10.2%）、贵州（-2%）、云南（9.6%）、西藏（10.4%）和甘肃（10.3%），15个省增速低于12%。在中部六省中，除湖南外，其余省份增速均高于全国平均增速。

　　 

　　2、价格总水平处于高位

　　 

　　在世界粮食、石油等产品涨价、国内劳动力成本提高、消费者对价格的心理预期上升等各种因素的综合作用下，今年1－3月份，全国居民消费价格总水平上涨8.0%，涨幅比上年同期高5.3个百分点，商品零售价格同比上涨7.4%，比上年同期高5.3个百分点，工业品出厂价格同比上涨6.9%，比上年同期高4.0个百分点；与全国平均水平比较，一季度，中部六省价格水平总体处于高位。从消费价格看，除湖南外，其余五省均高于全国平均水平，从商品零售价格看，有四个省高于全国平均水平，江西与全国一致，湖南低于全国，从工业品出厂价格看，除湖南外，其余各省均高于全国平均水平。

　　 

　　3、三大需求稳步扩大，宏观调控效果显现

　　 

　　固定资产投资较快增长。一季度，在国家宏观调控大背景下，中部六省固定资产投资增速呈回落态势。六省共完成城镇固定资产投资3879.8 亿元，增长35.2%，增幅较上年同期回落0.4个百分点。六省投资总量占全国的21.4%，其中河南最高为943.1亿元，占全国5.2%，安徽占全国5.1%，湖北、湖南、江西、山西分别占4.1%、3.3%、2.5%和1.3%。

　　 

　　消费需求稳中趋旺。随着城乡居民收入水平的快速提高及消费环境的继续改善，消费需求不断升温。一季度中部六省社会消费品零售总额达到5169.4亿元，平均增速为21.4%，比全国平均水平高0.8个百分点。河南、湖北的零售总额均超过了1000亿元，分别为1334.5亿元和1146.7亿元，湖南接近1000亿元，为957.2亿元。除湖南外，其余五省增幅均超过20%，山西省以21.7%的增速位居中部第二位。

　　 

　　对外经济增势强劲。一季度中部六省实现进出口总额213.7亿美元，增长41%，比全国平均水平高16.4个百分点，高于东部和东北三省18和10.6个百分点，低于西部6.3个百分点。其中湖北进出口总额45.8亿美元，居六省之首。山西省以31.9亿美元的总量居中部第四位。从增长速度看，由高到低依次为湖北（50%）、江西（47.4%）、安徽（42.1%）、山西（36.5%）、河南（35.6%）和湖南（33%）。

　　 

　　4、经济运行质量良好

　　 

　　财政收入较快增长。1-2月，中部六省共实现财政一般预算收入705.5 亿元，增长34.9%，高于去年同期水平5.6个百分点。除湖北外，其余五省财政一般预算收入增速均保持在30%以上，山西省增长最快，为53.2%。

　　 

　　城乡居民收入稳步提高。从城镇居民人均可支配收入看，一季度，安徽、江西、河南、湖北、湖南同比分别增长12.7%、2.6%、13.4%、10.3%和11.2%，山西省增长10.3%，与湖北并列中部第五位。从农村居民人均现金收入看，除湖南外，中部五省均保持了较快增长，河南、湖北和山西增速超过了20%，安徽增长18.6%，山西省以23.9%的增速位居中部第一位。

　　 

　　工业产销衔接状况良好。1-2月，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南规模以上工业产品销售率分别为96.9%、97.7%、98%、97.9%、97.6%和98.4%，与去年同期相比，除湖南略有下降外，其余分别比上年同期上升1.6、1、0.37、0.2和1个百分点。

　　 

　　　　二、与中部各省比较，山西经济运行的主要特点

　　 

　　1、社会消费品零售总额较快增长，消费需求对经济增长的拉动作用趋于增强

　　 

　　1－3月，山西省社会消费品零售总额549.6亿元，同比增长21.7%，增速不仅高于山西省去年同期4.7个百分点，且分别高于同期全国和中部六省平均增速1.1个和0.3个百分点。在中部六省中，分别高于江西、安徽、湖北和湖南1.5、0.9、0.9和2.3个百分点，低于河南2.5个百分点，为山西省近年来最好水平。社会消费品零售总额的快速增长，反映了消费需求对经济增长的拉动作用趋于增强。

　　 

　　2、投资结构进一步优化，但投资规模及增速在中部仍较低

　　 

　　一季度，山西省全社会固定资产投资260.8亿元，同比增长28.7%，高于上年同期2.7个百分点。分三次产业看：第一产业完成投资7.5亿元，同比增长28.9%，增幅比上年同期提高0.9个百分点，占全社会投资比重与上年持平（2.9%）；第二产业完成投资160.9亿元，同比增长19.9%，增幅同比下降9个百分点，占全社会投资的比重（61.7%）同比下降4.5个百分点，其中六大高耗能行业投资增速比上年同期回落1.4个百分点，占全社会投资的比重（40.7%）比上年同期下降3个百分点；第三产业完成投资92.5亿元，同比增长47.4%，增幅比上年同期上升27.3个百分点，占全社会投资的比重（35.4%）比上年同期上升4.5个百分点。在投资结构进一步优化的同时，投资规模及增速在中部仍然较低。从国家公布的同口径数据比较看，一季度，山西省城镇固定资产投资额为232.6亿元，占中部六省总量比重仅为6%，低于上年同期0.2个百分点，仅相当于河南、安徽的24.7%和25.1%，在中部居末位；从增长速度看，山西省城镇固定资产投资增速虽高于去年同期4.3个百分点，但分别低于同期江西、河南、安徽和湖北1.7、2.5、18.7和3.4个百分点，仅高于湖南4.3个百分点。投资总量规模及增长速度的相对缓慢势必影响山西省中部崛起步伐。

　　 

　　3、财政收入增速在中部各省遥遥领先，财政支出增速则相对较低，收支差距较为明显

　　 

　　1－2月，山西省财政一般预算收入为143.8亿元，同比增长53.2%，增幅高于去年同期34.1个百分点，高于全国平均水平18.2个百分点，在中部六省遥遥领先，分别高于江西、河南、安徽、湖北和湖南18、22、15.7、31.2和23.2个百分点，较高的速度，使山西省一般预算收入总量迅速扩大，在中部六省中，山西省仅低于湖南9.3亿元，几乎相当于江西的2倍。与之相对应，1－2月，山西省一般预算支出为95.5亿元，同比增长35.8%，增幅虽然高于去年同期6.7个百分点，但分别低于江西、安徽、湖北36.6、25.7和16.4个百分点，高于河南和湖南2.6和5个百分点。从支出总量看，1－2月，山西省仅分别相当于江西、河南、安徽、湖北和湖南的71.1%、47.3%、53.3%、49%和53.3%，一般预算收入和支出差距较为明显。

　　 

　　4、工业增速回落幅度较大，工业对经济的贡献作用现弱

　　 

　　一季度，山西省规模以上工业完成增加值722.9亿元，同比增长18.2%，增速虽然高于全国1.8个百分点，但低于去年同期6.8个百分点，在中部六省中，仅高于湖南6.7个百分点，分别低于江西、河南、安徽和湖北1.3、3.3、4和4.4个百分点。工业增速的回落，使工业对经济的贡献作用减弱。一季度，山西省规模以上工业对GDP的贡献率为61.1%，比去年同期低近5个百分点。

　　 

　　5、主要价格上涨幅度居中部前列

　　 

　　一季度，山西省居民消费价格比上年同期上涨9.4%，涨幅高于全国平均水平1.4个百分点，高于去年同期6.8个百分点，在中部六省中，山西省与河南相当，分别高于江西、安徽、湖北和湖南1.2、0.6、0.7和2个百分点；商品零售价格比上年同期上涨9%，涨幅高于全国平均水平1.6个百分点，高于去年同期6.6个百分点，在中部六省高居首位，分别高于江西、河南、安徽、湖北和湖南1.6、0.5、0.7、0.3和3个百分点；工业品出厂价格指数攀升至两位数，达13.2%，高于去年同期7.4个百分点，高于同期全国平均水平6.3个百分点，分别高于江西、河南、安徽、湖北和湖南3.7、1.9、4.9、6.9和3.9个百分点。

　　 

　　　　三、实现山西经济又好又快发展的几点启示

　　 

　　2008年，是全面贯彻十七大精神的第一年，是全面落实省第九次党代会战略部署和实施“十一五”规划的关键之年，是加快推进新型工业化、特色城镇化和农业现代化，着力实施四大攻坚、强化四大支撑、落实五项惠民工程的重要之年。为促进全年经济社会的又好又快发展，建议在以下几个方面加大工作力度。

　　 

　　1、加强监测预警，防范经济增长出现大的回落

　　 

　　一季度，山西省GDP同比增长12.5%，虽然高于全国1.9个百分点，仍处于高位增长平台上的加固调整期，但低于去年同期和去年全年2.1和1.7个百分点，经济运行下滑尤其是工业增速回落较大的势头应引起高度关注。特别是在目前美国次贷危机影响、世界主要经济体增速放慢、国家可能采取更加灵活、更加务实的宏观调控政策的背景下，作为山西省来说，应针对本省实际，牢固树立坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展的战略思维。要密切跟踪监测经济运行中可能影响经济大的回落的苗头性问题（如工业增速下降、物价上涨过快等问题），及早采取应对措施，确保经济平稳较快增长。

　　 

　　2、在进一步优化投资结构的基础上，保持投资适度较快增长

　　 

　　如前所述，一季度，山西省固定资产投资结构进一步优化，但投资总量规模和速度在中部各省仍处于低位，这对于目前正在实行走四条路子，实现三个跨越，处于奋力爬坡追赶的山西来讲，无疑是一个较大的制约因素，因此，应全面认识、正确把握目前国家的宏观调控政策，在进一步优化投资结构的基础上，保持投资规模的适度较快增长。一方面，东部制造业转移的大好时机，积极主动承接发达地区的资本流入；另一方面，积极引导民间投资，降低准入门槛，对符合产业政策的民间投资要放手让其发展；另外要跟踪监测，加快投资项目落实进度，加大项目投资效益督导，为山西省做大做强提供较为充裕的项目保证。

　　 

　　3、关注价格走势，改善供需结构。价格是反映国民经济运行态势的宏观指标，保持物价稳定是各级政府宏观调控的重要目标。今年以来，受国际国内各种因素的综合影响，山西省居民消费价格、商品零售价格、工业品出厂价格等主要价格指数继续处于高位，且与全国及中部各省比较，山西省价格涨幅居于前列。从目前来看，影响价格变动的因素仍然较多，不确定性在继续增强，对经济平稳较快增长产生不利影响的可能性仍然较大。因此，需要更加高度关注价格的变动，根据市场需求，改善供给结构，同时，在必要时刻采取价格临时干预措施，确保价格涨幅回归到一个合理的区间。

　　 

　　4、加快发展服务业，提升优化产业结构。加快发展服务业，能有效扩大消费需求，提供较多的就业岗位。同时，服务业能源消耗低，环境污染少，有利于增强可持续发展能力。政府经济工作会议提出，要在未来三年力争使服务业占GDP比重每年提升一个百分点，要把发展服务业作为“四大攻坚”的首要任务来抓。因此，应大力发展服务业，立足山西煤炭、冶金、旅游、文化产业等优势，大力发展生产性服务业和生活性服务业。如交通运输、现代物流、住宿餐饮、娱乐服务等。在这一方面，要采取切实可行的措施，借鉴先进省份经验，解放思想，进一步加快改革开放步伐，促进山西省服务业快速发展。