浙江自主创新能力不断增强 科技投入高幅增长

　　2003年以来，浙江省牢固树立并认真贯彻落实科学发展观，始终把科技创新放在优先发展的战略位置，以建设创新型省份为目标，积极实施科技强省战略，大力推进科技进步与自主创新，努力引导和支持企业增强自主创新能力，不断完善科技创新平台、创新载体建设，积极实施重大科技项目，加快高新技术产业发展，深化科技管理体制改革，强化科技人才队伍培养，科技创新取得显著成效，在推动浙江省经济社会又好又快发展过程中发挥了积极的作用。

　　 

　　　　一、自主创新能力不断增强，科技综合实力和区域创新能力明显提升

　　 

　　浙江省高度重视自主创新工作，始终把体制创新和技术创新作为推动浙江省经济社会又好又快发展的两大动力，加强领导，加大投入，营造环境。2006年3月，省委、省政府召开了全省自主创新大会，出台了《浙江省科技强省建设和“十一五”科技发展规划纲要》、《关于加快提高自主创新，建设创新型省份和科技强省的若干意见》，进一步明确了今后一个时期浙江省科技创新的指导思想、奋斗目标、总体部署、战略任务和保障措施，有力地推动了浙江省科技创新向更深层次、更高水平的发展。据2007年浙江省第一次全国工业企业创新调查，作为浙江省创新主体的工业企业，有近六成开展了创新活动，大大高于全国28.8%的平均水平；衡量企业自主创新投入的R&D经费支出占全部创新投入的比例达到39.5%，亦高于全国32.3%的平均水平；全省拥有自主品牌的企业占全部企业的56.4%，高于全国平均水平21.6个百分点。

　　 

　　政府的重视程度，企业投入的增加，创新环境的改善，创新政策的落实，成为推动浙江省自主创新能力持续提高的不竭动力。浙江省科技综合实力和区域创新能力分别居全国第7位和第5位，均比2002年上升1位；知识获取能力和企业技术创新能力居全国第3位和第4位，专利授权量连续多年位居全国第2位。五年来，浙江省共获国家技术发明奖11项、国家科技进步奖62项、国家自然科学奖6项，获国家级奖项数连续多年位居全国前列，其中“印水型水稻不育胞质的发掘及应用”获得2005年度国家科技进步一等奖，“年产20万吨大规模MDI生产技术开发及产业化”获得2007年度国家科技进步一等奖。

　　 

　　　　二、科技投入力度不断加大，创新成效明显

　　 

　　浙江省各级财政加大了对科技的支持力度，企业加强了对研究与开发活动的资金投入，已基本形成了以政府资金为引导，以企业资金为主体，其它资金为补充的科技投入体系。2007年，全社会科技投入达到500亿元，比2006年增长22.6%，是2002年的3.3倍，其中全社会R&D经费投入占全省生产总值的比重创历史新高，达到1.52%，分别比2006年和2002年提高0.1和0.8个百分点。2007年，浙江省地方财政科技投入达到71.5亿元，比2006年增长30.2%，地方财政科技拨款占地方财政支出的比重达到4%，比2002年提高0.6个百分点，在全国各省市区中继续位居前列。

　　 

　　2007年，浙江省专利申请受理数、授权数分别达到6.9万件和4.2万件，均比2002年增长3倍，其中发明专利申请量9000件、授权量2000件，分别比2002年增长3.9和9.6倍，申请量、授权量继续位居全国第2位。与此同时，浙江省一大批工业产品得到更新，涌现出一批技术含量高、市场容量大、附加值高的新产品。2007年，规模以上工业企业新产品产值率达15.5%，比2006年提高1.8个百分点。

　　 

　　　　三、科技创新平台、创新载体建设不断完善，科技创新的技术支持作用日益显著

　　 

　　浙江省以做大做强高新技术企业研发中心、重点实验室和试验基地、科研院所、孵化器、区域科技创新服务中心、科技中介机构等“六个一批”创新载体为中心，大力构建各类创新平台，为科技创新创造了良好的条件。

　　 

　　2003年以来，按照“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的要求和“系统集成、优化配置、共建共享、体制创新”的原则，整合各类创新载体和创新资源，先后启动建设了“大型仪器设备协作共用、科技文献共建共享、实验动物公共服务”等3个公共科技基础条件平台和“现代纺织技术及装备、软件产业、环保装备”等17个行业和区域创新平台。2004年成立的“新药创制科技服务平台”，已研发成功一类新药3种，承担国家“863”、省部委等科研项目18项，与企业合作攻关技术难题37项，申请发明专利12项。全省已有18个重大科技创新平台投入运行或启动建设，为浙江省自主创新能力的提高提供了强有力的技术支持。

　　 

　　创新载体建设取得新成效。2007年，新培育浙江省传染病、生物治疗、医学分子影像、现代计量测试技术仪器7家省级重点实验室，新培育高新技术企业研发中心148家、科技企业孵化器12家、省级区域科技创新服务中心29家。目前，浙江省已有国家及部级重点实验室和试验基地45家、省部共建实验室3家，国家级企业技术中心25家，国家级生产力促进中心8家，省级重点实验室和试验基地74家，省级高新技术企业研发中心645家，省级企业技术中心362家，省级区域科技创新服务中心87家。科技企业孵化器74家，孵化面积超过136万平方米；科技中介机构4000余家，各类技术市场120多家，风险投资公司30多家。

　　 

　　引进大院名校共建创新载体不断突破。2003年以来，先后引进共建乌克兰国家科学院国际技术转移中国（嘉兴）中心、清华长三角研究院、中科院宁波材料所、浙江加州国际纳米技术研究院、浙江中欧技术与人才转移中心、浙江太极信息技术研究院等多家创新载体，已累计引进共建了350多家创新载体，总投资超过40亿元。

　　 

　　中国浙江网上技术市场日益繁荣。截至2007年底，通过网上技术市场发布技术难题4.6万余项，签约项目1.7万余项，技术合同成交金额139亿元。浙江省网上技术市场紧紧围绕企业需求，吸引了来自全国各地的科技资源，已成为我国规模最大、影响面最广的信息化、网络化的技术交流交易平台。

　　 

　　　　四、重大科技专项的实施和高新技术产业的不断壮大，科技创新支撑经济社会发展作用显著提高

　　 

　　2003年以来，浙江省紧紧围绕培育和建设先进制造业基地，大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的要求，主动设计并组织实施了制造业信息化、纳米技术应用、生物技术示范、农业科技成果转化等重大科技专项和一大批重大重点科技创新项目、火炬星火计划项目。累计组织实施省级各类科技创新计划项目9337项，争取国家各类科技创新计划项目5684项，获得国家项目经费32.3亿元。2003年以来，浙江省共争取国家自然科学基金各类项目2559项，资助金额8.6亿元，获得国家“973”计划及前期项目29项，资助金额约2.33亿元。积极培育发展高新技术企业和科技型中小企业，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业取得新突破。重大专项和项目的实施和高新技术产业的不断壮大，有力地促进了经济结构调整和发展方式的转变。

　　 

　　　　五、科技管理体制改革不断深化，创新活力和动力明显增强

　　 

　　近年来，浙江省研究制定了《关于深化科技计划管理体制改革的若干意见》，积极推进政府科技管理工作的“四位一体、五个转变”，即坚持科技工作“环境、人才、平台、项目”四位一体、相互促进，由重项目管理向重综合管理转变，由重审批向重培育转变，由被动受理向主动设计转变，由重前期立项向重全过程管理转变，由重经费分配向重使用绩效转变。2007年，浙江省专家库专家已增至4465人。通过强化对科技项目与经费的审计与绩效评估，科技管理体制改革不断深化，科技金融合作不断加强，有效增强了浙江省科技创新的活力和动力。

　　 

　　　　六、人才培养引进力度不断加大，创新人才队伍明显扩大

　　 

　　五年来，浙江省先后启动实施了“百千万科技创新人才工程”、“钱江人才计划”、“新苗人才计划”和“高技能人才培养计划”，资助并引进海外高层次人才回国创业，支持大学生、研究生科技创新，积极鼓励高技能人才开展各类技术创新活动。2007年底，浙江省530多家创新载体已集聚高素质科技人才近1.2万多人（其中博士和高级职称科技人员3000多人），超过了浙江省50年来创办的40家省属科研院所4000多人的规模，在科技人数上相当于再造一个浙江大学。目前，全省两院院士已达30名，其中2003年以来新增9名。2007年全省从事科技活动人员达到34万人，分别比2006年和2002年增长9.7%和79.9%。

　　 

　　（来源：浙江省统计局）