宁波新开工项目投资运行趋好 三产比例提升

　　1-7月，宁波市新开工项目完成投资236.3亿元，同比负增长7.8%，在全社会投资中的比重为32.4%。从投资规模看，新开工项目投资中，限额以上投资完成206.79亿元，同比负增长13.2%；限额以下农村非农户投资完成22.48亿元，同比增长37.9%；限额以下城镇投资完成7.03亿元，同比增长2.73倍。新开工项目投资运行中出现了一些趋好的现象，如新开工项目投资产业结构有所调整，高耗能行业投资得到有效遏制，同时也存在着一些问题，如投资总量减少、增幅回落，新开工大项目数量减少较多，平均建设规模缩小等。新开工项目投资下降对今年以及明年投资影响较大。以下从两方面分析今年宁波市投资情况：

　　　　一、投资特点分析

　　1、三次产业结构有所调整，显现“退二进三”趋势。新开工项目完成投资中，第一产业0.76亿元，第二产业150.95亿元，第三产业84.59亿元。三次产业比例为0.3：63.9：35.8，与上年相比，第一产业略升0.1个百分点，第二产业下降6.6个百分点，第三产业则上升了6.5个百分点。在第二产业中船业发展成为亮点，交通运输设备制造业投资完成20.75亿元，同比增长78.8%。第三产业则在市政府提出的“中提升”、“东部新城开发”规划实施中，批零、住宿、餐饮、商务服务业投资成倍增长。新开工项目投资结构已经显现“退二进三”趋势，为未来宁波市产业结构的调整做好了铺垫。

　　2、高耗能行业投资大幅减少。新开工项目中，高耗能行业投资为11.38亿元，同比减少了16.19亿元。从比重来看，新开工项目中高耗能行业投资仅占4.8%，从绝对量看，高耗能行业投资也大幅减少，仅为上年同期的四成左右。高耗能行业新开工投资的大幅减少将为宁波市节能减排工作进一步减负。

　　3、国有控股投资增长较快。限额以上新开工项目中，国有控股投资77.42亿元，同比增长17.1%，表现出较强的增长势头，相比之下，非国有控股投资下滑势头明显，非国有控股投资完成129.37亿元，同比负增长24.8%，其中，民间投资97.88亿元，同比负增长43.1%。与往年民间投资高速增长成了明显反差。

　　4、土地购置费迅速增长。限额以上新开工项目中，土地购置费44.64亿元，同比增长43.7%。其中，土地购置费5000万元以上的14个项目，为21.62亿元；而去年只有6个，为10.97亿元。土地购置费最大的几个项目为“和义路大道滨江休闲项目”、“宁波书城”、“余姚市城东新区河道整治工程”、“东部新城五个商务、综合楼”。土地购置费的迅速增长，一方面有地价上涨较快的因素，另一方面表明对土地的需求增长较快。

　　6、改建和单纯购置性质的投资大幅增长。由于地根紧缩，受制于土地的基建项目投资增长乏力，于是企业积极寻求不依赖土地便可进行的改建和单纯购置性质的投资。从限额以上新开工项目来看，1-7月，改建投资26.22亿元，同比增长104.8%，单纯购置投资26.5亿元，同比增长84.9%。改建和单纯购置性质投资的大幅增长，有效地促进了投资结构的优化，也是解决企业急需发展的有效途径。

　　　　二、投资减速因素分析

　　1、新开工项目投资总量和比重双双下降。宁波市新开工项目完成投资236.3亿元，占全社会投资的比重为32.4%。与上年同期相比，总量减少20.1亿元，比重下降3.7个百分点。总量和比重的双双下降，表明今年宁波市投资项目新开工情况不容乐观，对于目前已经较低的全社会投资增幅而言，新开工不足必然进一步压制全社会投资上涨的空间。

　　2、新开工项目规模结构出现分化，大项目减少较多。新开工项目数为2560个，比上年同期增加140个。但从规模结构看，增加的主要是限额以下项目，限额以上项目反而减少许多。其中，限额以上项目1181个，同比减少338个，限额以下农村非农项目1039个，同比增加285个，限额以下城镇项目340个，同比增加193个。尽管新开工项目个数同比增加140个，但由于上年结转项目较多，使得新开工项目数占在建项目数的比重反而有所下降。1-7月新开工项目在所有在建项目中的比重为58.9%，同比下降了5.3个百分点。

　　3、新开工项目平均建设规模缩小。限额以上新开工项目的平均建设规模为4679万元/个，而去年同期的平均建设规模为5489万元/个，平均建设规模缩小了14.8%。如上所述，一方面，限额以上新开工项目数减少338个，另一方面，限额以上新开工项目的平均建设规模又缩小了14.8%，对宁波市限额以上投资乃至全社会投资的增长拖累不小。完成投资亿元以上的大项目这一问题更加明显，1-7月，亿元以上大项目23个，比去年同期少3个，计划总投资103.29亿元，同比减少172.37亿元，平均建设规模由10.6亿元/个下降到4.49亿元/个。如去年同期有三个项目计划总投资在50亿元左右，甬台温铁路宁波段60亿元，浙能天然气发电项目51.3亿元，中海天然气接收项目49.9亿元，而今年计划总投资最大的项目和义大道滨江休闲项目仅为18.3亿元。

　　4、农村非农户投资下滑明显。按城乡投资分析，新开工项目中农村非农户投资完成92.79亿元，同比负增长19.6%。经过三年多的国家宏观调控，农村企业项目大量圈地搞建设的时代已一去不复返，紧缺的土地首先保证重点项目建设，农村非农户投资出现明显的下滑属于情理之中。

　　5、园区建设项目投资大幅下降。园区建设近年来一直是宁波市投资的热土，由于临港工业已初成规模，大项目、大投入时期已过去，使项目总体规模大幅下滑。完成投资34.76亿元，同比负增长50.3%。其中经济技术开发区、经济开发区、工业园区、其他园区投资都出现负增长，只有高新技术科技类园区、出口加工区投资大幅增长。

　　（来源：浙江省统计局）