内塔尼亚胡访美“探风”意义几何

　　以色列总理内塔尼亚胡7日抵美访问，当天在新奥尔良会见美国副总统拜登。他的此番访美更像是一次“探风之旅”：在民主党中期选举失利、普遍被认为更亲以色列的共和党掌握众议院之后，美国政府会在多大程度上改变中东政策？

　　中期选举失利让奥巴马政府在美国国内政局上面临新挑战，而在中东事务上，奥巴马还会遇到老问题：以色列定居点建设。以方定居点限建令9月底到期，让巴以直谈在启动后不久即陷入僵局。巴方要求，只有以方颁布新的冻结令才能继续直谈。

　　奥巴马去年初上任后即向内塔尼亚胡政府施压，要求以方冻结定居点建设，以重启巴以和谈。这个倾向一度使美以关系出现危机，也让内塔尼亚胡和奥巴马之间在定居点问题上的较量浮出水面。有观点认为，内塔尼亚胡一直采取拖延战术，目的是拖至奥巴马政府无力向以方施加过大压力。

　　内塔尼亚胡会见拜登之际，当地媒体报道说，以色列方面有意在东耶路撒冷批准新的建设项目。拜登今年3月访以时，以方新批东耶建设项目的举动曾引起美方强烈不满。如今，美国对这一消息又会有何种反应？这个背景让内氏访美的“探风”意味显得更加浓厚。

　　确切说，内塔尼亚胡这次访问的“探风”意图有两层：一是，美国政府是否会维持“军援换冻结令”的承诺，鼓励以方冻结定居点建设。据当地媒体报道，奥巴马曾以军事援助等为交换条件，要求以方继续冻结定居点建设两到三个月；二是，长期看美国政府今后将在中东事务上采取何种态度。

　　在不少人看来，美国中期选举后，传统上更亲以的共和党有了更大的发言权，意味着内塔尼亚胡在定居点问题上有了一定优势。不过，尽管奥巴马的外交政策会遇到更多困难，但他仍是白宫掌舵人，在外交事务上拥有足够的权力和资源，能否继续推动中东和谈取决于他自身意愿。

　　以色列摩西·达扬研究中心资深研究员乔舒亚·泰特尔鲍姆说，奥巴马今后在中东政策上存在两种可能：一是，掣肘于国内事务和来自共和党的影响，他将减弱中东促和力度甚至改变立场；另一可能是，预感2012年连任无望后，奥巴马可能在中东事务上放手一搏。他究竟采取何种态度将是各方今后一段时期的关注焦点，也许是内塔尼亚胡此次访美“探风”所真正追寻的。

　　然而，所有这些分析都有一个似是而非的前提，即把美方斡旋的巴以和谈简单看作美以磋商，但实际上巴以和平进程归根到底取决于巴以双方自身的努力。内塔尼亚胡曾把巴以和谈比作探戈。他说，有时两人跳起探戈前，需要第三方领舞。如今，“领舞人”美国因自身事务可能出现变数，“舞者”该如何办？

　　对以方而言，如果只是将中东和平进程作为“领舞人”压下的任务来应付，拒绝在定居点问题上显示诚意，“舞伴”巴方难以接受，巴以直谈这场“探戈”只会有始无终。因此，内氏到美国“探风”如何，并非问题关键。（新华社）