评论：废旧电子产品形成畸形发展灰色市场

　　小区门口家电维修店老板心灵手巧，用废旧电子元器件制作了一个变形金刚，放在柜台后面非常亮眼。笔者建议老板不妨多制作些类似的小玩意儿出售，一来废物利用，二来增加收入，算是一举两得的好事。没想到老板当场就把我的建议给否了：现在的废旧电子元件不好找，旧家电回收、拆解、再利用已经形成一条地下产业链，根本就没有什么所谓的“废物”，三极管、二极管、电容什么的，翻新一下都当新的卖了。他自己也承认，其所用配件也有部分翻新货，只是价钱便宜些。而用来制作变形金刚的那些元件，都是彻底报废不能再用的。

　　废物利用原来还有这两种途径，这完全出乎笔者的意料之外。不过，就翻新利用及其产业化而言，似乎地下状态的现实背后还隐含着不少问题，这种利用也一定会产生一些负面社会效应。前不久，广东省质监局查处的广东佛山正杰电器有限公司，就是一家大量使用二手电子元件，以旧充新，生产组装电视机芯板等半成品散件的企业。调查发现，这家企业正常运转时月产机芯板10万块左右，所需电子元件数量可达数千万个。有需求就有供应，数量如此之巨的需求，必然有一个已成规模的拆解翻新电子元件的交易市场支撑。

　　这是一个畸形发展的灰色市场。按照国家相关规定，废旧电子产品需由有资质的正规回收单位回收，对依然具有利用价值的元器件进行资源化处理，而其他无再利用价值的东西则要被送到焚烧场、填埋场进行无害化处理。然而由于我国目前尚未形成成熟完善的电子垃圾回收体系，回收再利用这块还存在产业化的空白，再加上相关法律法规缺失，这就让民间非正规的废旧电子产品回收、拆解、翻新有了机会，滋长繁衍，地下成市。废旧家电先到了走街串巷的家电回收小贩这些游击队手里，他们再转手卖给废品收购站，收购站又将这些电子垃圾运到可以对其进行集中处理的大型回收场。在广东省，汕头贵屿镇、清远龙塘镇等都是华南地区比较知名的电子垃圾集散地。

　　在上述集散地，电子垃圾处理多由非正规的小作坊完成，而所谓“处理”，其实就是简单拆解，之后把拆下的零件卖给一些厂家进行翻新，再回流进市场。据悉，在号称亚洲最大的电子元器件交易市场的深圳市，华强北一带许多商家都经营翻新、拆机件业务。这些商家除了经营实体店，还把业务拓展到网上。一家网店打出广告称“专门经营拆机翻新业务，打磨刻字，翻旧如新，不露痕迹”。

　　废物可以利用，翻新也需技术，然而，利用得讲规矩，技术需行正途。专家表示，二手翻新不一定就是坏事，如果控制得好，算是为绿色再制造产业做贡献。可要是控制不好，就有问题了：一般来讲，电子元器件都有一定的使用寿命，不超过其寿命期限，原则上可以再利用，但到了或过了这个限度，器件性能就会退化，若继续使用，很可能会引发安全问题。而从行业规范来说，电子产品一般是不允许违规使用旧电子元件的，这主要是考虑旧元件的功能不济及存在安全隐患。国外对旧电子元件利用管理比较严格，不仅要求对这些零件进行性能检测，只有达到与新件相同的标准才被允许进入生产线，而且企业必须在说明书上注明哪些部件采用的是翻新件，并在价格上给予优惠。而就我国的状况看，目前电子垃圾产品回收和再利用还只是一个自发市场，进入门槛、环保标准都非常低，政府的监管也不到位，问题多也就免不了。

　　虽然问题不少，但已经开始着手解决了。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》从去年元旦起开始实施到现在已经一年多，已经初见成效，或许算是开了一个好头吧。